يقول المدققون إنه ينبغي على الدول الأعضاء تكثيف جهودها لمعالجة الاحتيال في #EUCohesionSpending

على الرغم من التحسن الذي طرأ على مدى السنوات الأخيرة، فإن الجهود التي تبذلها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لمعالجة الاحتيال في الإنفاق المتماسك تظل ضعيفة للغاية، وفقا لتقرير جديد صادر عن محكمة المراجعين الأوروبية. ويقول المدققون إن تقييمات الدول الأعضاء لفعالية إجراءاتها لمكافحة الاحتيال متفائلة للغاية. لا يزال الكشف والاستجابة والتنسيق بحاجة إلى تعزيز كبير لمنع المحتالين وكشفهم وردعهم بشكل فعال.

تم تحديد أكثر من 4,000 مخالفة احتيالية محتملة تؤثر على المصالح المالية للاتحاد الأوروبي بين عامي 2013 و2017. وتمثل هذه ما يقرب من 1.5 مليار يورو من دعم الاتحاد الأوروبي، 72٪ منها يتعلق بسياسة التماسك، بما في ذلك الصندوق الأوروبي للتنمية الإقليمية، وصندوق التماسك والصندوق الاجتماعي الأوروبي. . وتقع مسؤولية مكافحة الاحتيال في هذه المجالات في المقام الأول على عاتق الدول الأعضاء.

قام المدققون بتقييم ما إذا كانت السلطات الإدارية وخدمات تنسيق مكافحة الاحتيال في الدول الأعضاء قد أوفت بمسؤولياتها بشكل صحيح في كل مرحلة من "عملية إدارة مكافحة الاحتيال"، بدءًا من الوقاية والكشف وحتى الاستجابة، بما في ذلك الإبلاغ عن الحالات المكتشفة واسترداد الأموال دون وجه حق. مدفوع. وتحقيقًا لهذه الغاية، قاموا بزيارة سبع دول أعضاء: إسبانيا، وبلغاريا، وفرنسا، وهنغاريا، واليونان، ولاتفيا، ورومانيا.

وقال هنري جريتن، عضو ديوان مراجعي الحسابات الأوروبي المسؤول: "تمثل سياسة التماسك ثلث ميزانية الاتحاد الأوروبي ولكنها تمثل ما يقرب من 40٪ من جميع حالات الاحتيال المبلغ عنها وما يقرب من ثلاثة أرباع إجمالي المبالغ المالية المتعلقة بهذه القضايا". للتقرير. "ومع ذلك، فإن الدول الأعضاء تستنتج بشكل عام أن تدابيرها الحالية لمكافحة الاحتيال جيدة بما فيه الكفاية. نحن نعتبر هذا الاستنتاج متفائلاً للغاية”.

بالنسبة لفترة البرمجة 2014-2020، وجد المدققون أن السلطات الإدارية قامت بتقييم مخاطر الاحتيال في استخدام التمويل المتماسك بشكل أفضل وحسنت تدابير منع الاحتيال. ومع ذلك، فإن بعض هذه التحليلات لم تكن دقيقة بما فيه الكفاية، وليس لدى الدول الأعضاء عمومًا سياسة محددة لمكافحة الاحتيال.

ويشير المدققون أيضًا إلى عدم إحراز تقدم كبير نحو الكشف الاستباقي عن الاحتيال. علاوة على ذلك، فإن تأثير تدابير الوقاية والكشف لا يتم رصده وتقييمه بشكل كافٍ في كثير من الأحيان.

ويشير المدققون أيضًا إلى أن الدول الأعضاء لم تكن مستجيبة بما فيه الكفاية لجميع حالات الاحتيال المكتشفة في الإنفاق على تماسك الاتحاد الأوروبي، وأن التدابير التصحيحية، عند تطبيقها، لها تأثير رادع محدود. كما أن ترتيبات إعداد التقارير غير مرضية. يتم الإبلاغ عن الحالات بشكل ناقص، مما يؤثر على موثوقية معدلات اكتشاف الاحتيال التي تنشرها المفوضية الأوروبية. بالإضافة إلى ذلك، لا يتم إبلاغ الهيئات المختصة بشبهات الاحتيال بشكل منهجي، كما أن التنسيق مع هيئات مكافحة الاحتيال الأخرى غير كافٍ.

وبينما تتم مناقشة القواعد الجديدة لصناديق التماسك للفترة 2021-2027، يقدم المدققون عدة توصيات حول كيفية تحقيق نتائج أفضل. وعلى وجه الخصوص، يطلبون من الدول الأعضاء القيام بما يلي:

• اعتماد استراتيجيات وسياسات رسمية لمكافحة الاحتيال ضد أموال الاتحاد الأوروبي؛
• جعل تقييم مخاطر الاحتيال أكثر قوة من خلال إشراك الجهات الخارجية ذات الصلة، و؛
• تحسين تدابير الكشف عن طريق تعميم استخدام أدوات تحليل البيانات.

ويطلب المدققون أيضًا من المفوضية الأوروبية ما يلي:

• مراقبة آليات الاستجابة للاحتيال من أجل ضمان تطبيقها باستمرار، و؛
• تشجيع الدول الأعضاء على توسيع مهام خدمات تنسيق مكافحة الاحتيال الخاصة بها.

وتتولى السلطات الإدارية في الدول الأعضاء مسؤولية منع المخالفات وكشفها وتصحيحها (بما في ذلك الاحتيال) واسترداد الأموال المدفوعة دون وجه حق. كما طُلب من كل دولة عضو تعيين خدمة تنسيق لمكافحة الاحتيال (AFCOS) لتسهيل التعاون الفعال وتبادل المعلومات.

وفقا لتقرير المفوضية لعام 2017 حول حماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي، فإن المخالفات التي أبلغت عنها الدول الأعضاء على أنها احتيالية تمثل 0.4٪ من أموال الاتحاد الأوروبي المدفوعة لسياسة التماسك. يختلف معدل اكتشاف الاحتيال بشكل كبير بين الدول الأعضاء. وفي الإجمال، فإن حالات الاحتيال المبلغ عنها (سواء المشتبه فيها أو المؤكدة) في سياسة تماسك الاتحاد الأوروبي أعلى بكثير من المناطق الأخرى.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي، وكذلك إلى الأطراف المهتمة الأخرى مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم وضع الغالبية العظمى من التوصيات التي نقدمها في تقاريرنا موضع التنفيذ.

تقرير خاص 06/2019 "معالجة الاحتيال في الإنفاق على تماسك الاتحاد الأوروبي: تحتاج السلطات الإدارية إلى تعزيز الكشف والاستجابة والتنسيق" متاح على الرابط التالي: موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في اللغات 23 الاتحاد الأوروبي.

تكمل النتائج الواردة في هذا التقرير تلك الواردة في التقرير الخاص 01/2019: "مكافحة الاحتيال في إنفاق الاتحاد الأوروبي: الإجراء المطلوب"، المنشور في 10 يناير 2019، والذي غطى إدارة المفوضية لمخاطر الاحتيال في إنفاق الاتحاد الأوروبي. في 29 أبريل 2019، اعتمدت الهيئة استراتيجية جديدة لمكافحة الاحتيال تتناول عددًا من التوصيات المقدمة في هذا التقرير الأول.

حصة هذه المادة: