برنامج أكاديمية مشارك ، روسيا وأوراسيا
رجل يمشي إلى صناديق الاقتراع يوم الانتخابات ، 24 فبراير ، في كيشيناو. الصورة: Getty Images.

رجل يمشي إلى صناديق الاقتراع يوم الانتخابات ، 24 فبراير ، في كيشيناو. الصورة: Getty Images.
إن نتيجة انتخابات الأحد (فبراير 24) تنذر بشكل سيء باحتمالات مولدوفا في إعادة إحياء ديمقراطيتها. ومن المرجح أن تبشر النتائج باستمرارية ترادب النخبة الحالي الذي سيطر على مؤسسات الدولة ، وخنق وسائل الإعلام المستقلة ، وتعدي على جهود المجتمع المدني لإبقائهم عرضة للمساءلة ، وحول الانتباه الدولي من المشاكل الحقيقية التي يواجهها البلد.

وبما أن القضايا الأوروبية الحالية والمستقلة قد استهلكت ، فإن الحكومات الأوروبية والاتحاد الأوروبي قد لا يمتلكان ما يلزم من الاهتمام لمآسي مولدوفا. لكن تأييد أو الصمت أو التردد في مواجهة نتائج الانتخابات هذه سيعني موافقة ضمنية لمزيد من التراجع الديمقراطي. إن تعزيز التحالفات مع الأنظمة الاستبدادية ، والتحريض على خطط دولية متطورة لغسل الأموال ، واستغلال الوضع غير المؤكد لمنطقة ترانسنيستريا الانفصالية ، كلها عوامل تدفع المخاطر الأمنية الإقليمية إلى آفاق جديدة.

الوضع الراهن

وولدت الانتخابات برلمان معلق مع دخول أربعة أحزاب السلطة التشريعية. وبينما أظهرت المعارضة الديمقراطية لكتلة ACUM مرونة ملحوظة ، فإن أي ترتيبات جديدة للسلطة سيقودها الحرس القديم. جاء الاشتراكيون الموالون لروسيا في المرتبة الأولى ، وحصلوا على مقاعد 35 من برلمان 101 ، لكنهم بحاجة إلى شريك حكومي في الائتلاف. كذلك يفعل الديمقراطيون ، وهو حزب مؤيد لأوروبا يقوده فلاديمير بلاهوتنيوك ، الذي فاز بمقاعد 30.

يبدو أن تصريحات الرئيس إيغور دودون السابقة تشير إلى أن التحالف مع الديمقراطيين ، الذين كانوا يشغلون المنصب السابق ، ليس خيارًا للاشتراكيين. لكن تصرفاتهم تشير إلى عكس ذلك. المنافسون الأسمى ، أظهر الطرفان القدرة على التعاون في الماضي عندما تناسب مصالحهم ، وعلى الأخص بسبب تمرير قانون الإصلاح الانتخابي الضار الذي يميل إلى حد كبير في الملعب لصالحهم خلال هذه الانتخابات.

وبما أن التحالف مع الديموقراطيين سيخيب قاعدة السلطة الاشتراكية ، وقد يحتاج الديمقراطيون إلى الوقت لصياغة أغلبية من خلال جذب نواب فرديين ، فإن إجراء انتخابات مبكرة أمر محتمل. وبما أن كل من الرئيس دودون والحزب الديمقراطي يدعوان في الوقت الراهن لسياسة خارجية متوازنة بين الشرق والغرب ، فمن غير المحتمل حدوث تحول حاد نحو روسيا.

مقايضة

ومع ذلك ، ومع تزايد العزلة عن الاتحاد الأوروبي ومجتمع الديمقراطيات الراسخة ، فإن النخب المولدوفية تقوم بإعادة تنظيم نفسها من خلال تعزيز العلاقات مع دول مثل روسيا والصين والدول العربية وتركيا ، التي تهتم بزيادة وجودها في المنطقة ولكن لا تفعل ذلك. اطلب إصلاحات ديمقراطية تخترق المصالح الداخلية الخاصة في مقابل المساعدة.

كانت الأنظمة المصرفية والقضائية في مولدوفا في صميم برنامج '' Laundromat الروسي '' ، وهو مخطط لغسل قيمة أصول روسية مشكوك فيها إلى حد ما بقيمة 10 مليار دولار أمريكي إلى بنوك غربية بين 20 و 2010 عندما كان التحالف بما في ذلك الحزب الديمقراطي في السلطة. خلال السنوات الثلاث الماضية ، كان الرئيس دودون زائرًا متكررًا في الكرملين ، والحملة الانتخابية للاشتراكيين كان مدعوما برعاية مع المال الروسي.

كما أن المحاولات المتنافسة لدودون وبلهوتنيوك لتحسين العلاقات بأي ثمن مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان يجب أن يثير القلق أيضا.

في سبتمبر 2018 ، تم طرد سبعة مواطنين أتراك يدرسون في واحدة من أفضل شبكات المدارس الثانوية في مولدوفا دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة ، مزعوم in تبادل لتجديد القصر الرئاسي المولدوفي على مشروع قانون أنقرة. تسمح اتفاقية ثنائية تم توقيعها في أكتوبر 2018 للمواطنين الأتراك بزيارة مولدوفا فقط ببطاقات هوية محلية - وهو تطور مقلق بالنظر إلى النطاق الواسع مجموعة من التحديات الأمنية في تركيا وجوارها المباشر.

في تطور آخر في مايو 2018 ، أقرت حكومة مولدوفا قانونًا يسمح للمستثمرين الأجانب بالحصول على جنسية مولدوفا مقابل 100,000. في محاولة لتعزيز مستويات الاستثمار الضعيفة ، يمكن لأي شخص الحصول على جواز سفر مولدوفي خلال أيام 90 دون الكشف عن هويته. مع ضعف الفحوصات على مؤسسات الدولة والعمليات المعتمة ، خبراء قلق حول إمكانات هذا القانون لإضفاء الشرعية على "المال القذر".

بالإضافة إلى ذلك ، يسمح هذا لمواطني الدول الأخرى بالسفر بحرية داخل الاتحاد الأوروبي حيث تتمتع مولدوفا بنظام بدون تأشيرة. في مارس 2017 ، أغرى الرئيس دودون رجال الأعمال الروس بهذا الاحتمال.

الفواصل والحدود

في هذه الأثناء في ترانسنيستريا ، هناك تهديد جديد يتخطى الحدود بسهولة ، وهو ارتفاع التعدين النقدي.

وقد أظهرت دراسة قادمة من سيرجيو توفيلات من Watchdog.md ، وهي مؤسسة فكرية في مولدوفا ، أنه منذ شهر كانون الثاني / يناير 2018 ، عندما تبنت سلطات ترانسنيستريا قانونًا بشأن تطوير تقنيات blockchain ، ازدهر تعدين البيتكوين. وفقا للتقرير ، يمكن غسل ما يصل إلى $ 900 مليون سنويا من خلال تعدين bitcoins.

وقد ساعد ذلك على حقيقة أن طاقة ترانسنيستريا تنتج بشكل كبير عن الغاز الطبيعي الروسي المستورد ، والذي لا تدفعه السلطات الانفصالية الإقليمية. بدلا من ذلك ، فإنه يتراكم كديون في حسابات الحكومة الوطنية في مولدوفا.

تجني قدرات blockchain المتوفرة على الإنترنت بالفعل مبلغًا إضافيًا قدره 15.5 مليون دولار سنويًا مباشرةً إلى ميزانية Transnistria ، متخطية الحكومة المولدوفية. ولم يتم استيراد سوى حصة صغيرة (حوالي 8 في المائة) من مبلغ 8.7 مليون دولار المطلوب لبناء قدرات blockchain جديدة من خلال الجمارك المولدوفية.

مع المزيد من الأموال القادمة مباشرة إلى خزائنها ، يتم تعزيز السلطات الانفصالية الترانسنيسترية. تدرك النخبة المولدوفية أحدث التطورات ، لكن لا يوجد دليل على اتخاذ أي تدابير لوقفها.

دور أوروبا

إن التحفظ الأوروبي في مواجهة مثل هذه التهديدات المتنامية من شأنه أن يضر أيضاً بسمعته الخاصة في مولدوفا وفي البلدان المجاورة. قد يصبح الاتحاد الأوروبي أقل مصداقية بالنسبة لبعض شرائح المجتمع التي ما زالت تقاتل من أجل مستقبل أوروبي في الداخل. وبالتالي ، فمن الأهمية بمكان أن تقوم الحكومات الأوروبية والأوروبية بالرد بشكل مناسب وأن تتحدث بصراحة أكبر إلى النخب المنتخبة حديثًا.

يجب ألا يتدخل الأوروبيون في طلب الحكومة الجديدة "إعادة ضبط" العلاقات دون تحقيق تقدم واضح في الإصلاحات في إطار اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومولدوفا. إن استعادة أسس الانتخابات النزيهة والهيئات القضائية المستقلة ومكافحة الفساد أمر لا بد منه قبل بدء أي مناقشات حول تجديد المساعدة المالية.

قد يكون من شأن موقف حازم من الشروط المسبقة لإعادة العلاقات أن يردع المزيد من الانحدار على المستوى المحلي ، وعلى الأقل الحفاظ على الوضع الأمني ​​الهش على الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي.