اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

EU

إن الدول الأعضاء التي تعرض #RuleOfLaw للخطر ستخاطر بخسارة أموال الاتحاد الأوروبي

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

إن الحكومات التي تتدخل في المحاكم أو تفشل في معالجة الاحتيال والفساد ستخاطر بتعليق أموال الاتحاد الأوروبي، وفقًا لمشروع قانون أقره أعضاء البرلمان الأوروبي.

وبمساعدة لجنة من الخبراء المستقلين، سيتم تكليف مفوضية الاتحاد الأوروبي بمهمة تحديد "أوجه القصور العامة فيما يتعلق بسيادة القانون" واتخاذ القرار بشأن التدابير التي يمكن أن تشمل تعليق مدفوعات ميزانية الاتحاد الأوروبي أو خفض التمويل المسبق. ولن يتم تنفيذ القرار إلا بعد موافقة البرلمان والمجلس. وبمجرد قيام الدولة العضو بمعالجة العجز الذي حددته مفوضية الاتحاد الأوروبي، يصبح بوسع البرلمان ووزراء الاتحاد الأوروبي إطلاق سراح الأموال.

خبراء مستقلون لمساعدة المفوضية الأوروبية

يجوز للمفوضية الأوروبية أن تثبت أن سيادة القانون معرضة للتهديد، في حالة تقويض واحد أو أكثر مما يلي:

  • الأداء السليم لسلطات الدولة العضو التي تنفذ ميزانية الاتحاد الأوروبي؛
  • الأداء السليم للسلطات التي تقوم بالرقابة المالية؛
  • التحقيق المناسب في حالات الاحتيال - بما في ذلك الاحتيال الضريبي - أو الفساد أو الانتهاكات الأخرى التي تؤثر على تنفيذ ميزانية الاتحاد الأوروبي؛
  • المراجعة القضائية الفعالة من قبل محاكم مستقلة؛
  • استرداد الأموال المدفوعة دون وجه حق؛
  • منع ومعاقبة التهرب الضريبي والمنافسة الضريبية؛
  • التعاون مع المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال، وإذا أمكن، مكتب المدعي العام الأوروبي.

ولمساعدة المفوضية، ستقوم لجنة من الخبراء المستقلين في القانون الدستوري والمسائل المالية، تتألف من خبير واحد يعينه البرلمان الوطني لكل دولة عضو وخمسة يسميهم البرلمان الأوروبي، بتقييم الوضع في جميع الدول الأعضاء على أساس سنوي و تقديم ملخص عام للنتائج التي توصلت إليها.

حماية المستفيدين النهائيين

اعتمادا على نطاق أوجه القصور وإجراءات إدارة الميزانية، يمكن للمفوضية أن تقرر بشأن واحد أو أكثر من التدابير، بما في ذلك:

الإعلانات
  • تعليق الالتزامات؛
  • انقطاع المواعيد النهائية للدفع؛
  • الحد من التمويل المسبق، و؛
  • تعليق المدفوعات.

وما لم ينص القرار على خلاف ذلك، سيظل يتعين على الحكومة تنفيذ برنامج أو صندوق الاتحاد الأوروبي المعني ودفع المبالغ للمستفيدين النهائيين، مثل الباحثين أو منظمات المجتمع المدني. وسيكون على المفوضية مساعدة المستفيدين والسعي للتأكد من حصولهم على المبالغ المستحقة.

وستقدم المفوضية اقتراحًا إلى البرلمان ووزراء الاتحاد الأوروبي لتحويل مبلغ يطابق قيمة التدابير المقترحة إلى احتياطي الميزانية. وسيدخل القرار حيز التنفيذ بعد أربعة أسابيع، ما لم يتصرف البرلمان بأغلبية الأصوات المدلى بها، أو المجلس الأغلبية المؤهلة (وبالتالي لا تستطيع أي دولة عضو منفردة أن تمنع قراراً ما)، أو تعديله أو رفضه. وبمجرد أن تثبت مفوضية الاتحاد الأوروبي أن العجز قد تم رفعه، فسيتم فك تجميد المبلغ المقفل باستخدام نفس الإجراء.

مقرر مشارك للجنة الميزانيات Eider Gardiazabal Rubial قال (S&D, ES): “إن احترام سيادة القانون وجميع قيم الاتحاد الأوروبي هي المبادئ الأساسية التي بنينا عليها المشروع الأوروبي. ولا يمكن لأي حكومة أن تنتهك هذه القيم دون أن تعاني من العواقب.

مقرر مشارك للجنة مراقبة الميزانية بيتري سارفاما (EPP, FI) قال: "الجانب الأكثر أهمية في هذه الآلية هو حماية المستفيدين النهائيين - في نموذجنا، تم تعزيز هذا مقارنة بمقترح المفوضية الأصلي. لقد قمنا أيضًا بإدراج البرلمان الأوروبي في إجراءات صنع القرار، وبالتالي تعزيز المساءلة الديمقراطية عن أي إجراءات يتم اتخاذها”.

الخطوات المقبلة

وأقر الاجتماع العام القواعد بأغلبية 397 صوتا مقابل 158 صوتا، مع امتناع 69 عضوا عن التصويت. وأصبح أعضاء البرلمان الأوروبي الآن على استعداد للدخول في مفاوضات بشأن الصياغة النهائية للائحة مع وزراء الاتحاد الأوروبي، الذين لم يتبنوا موقفهم بعد.

خلفيّة

يعد اقتراح اللائحة "المتعلقة بحماية ميزانية الاتحاد في حالة وجود أوجه قصور عامة فيما يتعلق بسيادة القانون في الدول الأعضاء" جزءًا لا يتجزأ من حزمة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل، والإطار المالي متعدد السنوات 2021-2027.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً