سياسة مكافحة الاحتيال تحتاج إلى إصلاح لتحسين مكافحة الاحتيال التي تؤثر على #EUBudget ، ويقول المدققون الاتحاد الأوروبي

يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يكثف من مكافحته للاحتيال ويجب على المفوضية الأوروبية أن تضمن القيادة وأن تعيد النظر في دور ومسؤوليات مكتب مكافحة الاحتيال (OLAF) ، حيث أن نظام تحقيق الاحتيال الحالي لديه نقاط ضعف كامنة ، وفقًا لتقرير جديد من الاتحاد الأوروبي. ديوان المحاسبة. حالياً ، تفتقر اللجنة إلى معلومات شاملة عن حجم عمليات الاحتيال وطبيعتها وأسبابها. هذا يعوق الوقاية الفعالة من الاحتيال ضد ميزانية الاتحاد الأوروبي ، كما يقول المدققون.

الاحتيال هو ظاهرة خفية ومعقدة وحماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ضد الاحتيال يتطلب جهودا شاملة ومنهجية. هذه مسؤولية أساسية للمفوضية الأوروبية. قام المراجعون بتقييم ما إذا كانت المفوضية تدير بشكل صحيح مخاطر أنشطة احتيالية ضارة بميزانية الاتحاد الأوروبي. على وجه الخصوص ، نظروا في المعلومات المتاحة على نطاق وطبيعة وأسباب الاحتيال في الإنفاق في الاتحاد الأوروبي. وقاموا بفحص ما إذا كان إطار عمل إدارة المخاطر الاستراتيجي للجنة فعالاً وما إذا كانت التحقيقات الإدارية التي يجريها المكتب الأوروبي لأفريقيا تؤدي إلى المقاضاة والانتعاش.

وجد مراجعو الحسابات أن اللجنة تفتقر إلى بيانات شاملة وقابلة للمقارنة حول مستويات الاحتيال المكتشف في الإنفاق الأوروبي. علاوة على ذلك ، لم تقم حتى الآن بأي تقييم للغش الذي لم يتم كشفه ، ولا تحليل مفصل للأسباب التي تجعل الجهات الفاعلة الاقتصادية تشارك في الأنشطة الاحتيالية. هذا النقص في المعرفة يقلل من القيمة العملية والفعالية لخطط المفوضية لحماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ضد الاحتيال ، كما يقول المدققون.

"إن تصور سبعة من أصل عشرة مواطنين في الاتحاد الأوروبي هو أن الاحتيال ضد ميزانية الاتحاد الأوروبي يحدث بشكل متكرر ، حتى لو كان الوضع مختلفًا. لسوء الحظ ، لا تزال أنشطة مكافحة الغش حتى الآن غير كافية ، قال جوهان بارز ، عضو محكمة المراجعين الأوروبية المسؤولة عن التقرير. "لقد حان الوقت لاتخاذ إجراء حقيقي: ينبغي على اللجنة أن تضع نظاماً فعالاً لمنع واكتشاف وردع المحتالين. سيكون إصلاح OLAF هو الاختبار الرئيسي لالتزام اللجنة بمكافحة الاحتيال ".

ويخلص المراجعون إلى أن النظام الحالي ، حيث أن التحقيق الإداري الذي يقوم به أولاف في عمليات الاحتيال المشكوك فيها يتبعه تحقيق جنائي على المستوى الوطني ، يستغرق وقتاً طويلاً ويقلل من المقاضاة. في المتوسط ​​، أدت حالات 17 في السنة التي قدم فيها OLAF توصيات - أقل من نصف جميع هذه الحالات - إلى مقاضاة محتالين مشتبه بهم. علاوة على ذلك ، يشدد المدققون على أن التقارير النهائية للاتحاد الأوروبي في عدد من الحالات لا توفر معلومات كافية لبدء استرداد أموال الاتحاد الأوروبي المدفوعة بشكل غير مناسب. بين 2012 و 2016 ، تم استرداد حوالي 15٪ من إجمالي المبلغ الموصى به فعليًا.

يعتبر مراجعو الحسابات أن إنشاء مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) خطوة في الاتجاه الصحيح ، لكنهم يحذرون من أن لائحة EPPO الحالية تفرض العديد من المخاطر. واحدة من القضايا الرئيسية تتعلق بالكشف والتحري ، والتي سوف تعتمد بشكل كبير على السلطات الوطنية. ومع ذلك ، لا تضع اللائحة أي آلية تمكن EPPO من حث الدول الأعضاء على تخصيص الموارد اللازمة للتحقيق بشكل استباقي في الاحتيال في الإنفاق الأوروبي.

لتحقيق نتائج أفضل في معالجة الاحتيال ضد المصالح المالية للاتحاد الأوروبي ، يوصي مراجعو الحسابات بأن على المفوضية الأوروبية:

  • وضع نظام قوي للإبلاغ عن الاحتيال والقياس ، يوفر معلومات عن نطاق الغش وطبيعته وأسبابه الجذرية ؛
  • الإشارة بوضوح إلى إدارة مخاطر الاحتيال والوقاية منها في محفظة أحد المفوضين واعتماد استراتيجية متجددة لمكافحة الغش تستند إلى تحليل شامل للمخاطر ؛
  • تكثيف أنشطة وأدوات منع الاحتيال ،
  • إعادة النظر في دور ومسؤوليات OLAF في ضوء إنشاء EPPO واقتراح إعطاء OLAF دورا استراتيجيا وإشراكا في مكافحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة الاحتيال.

ويشير الاحتيال إلى أي فعل أو إغفال متعمد يهدف إلى خداع الآخرين ، مما يؤدي إلى ضياع الضحية وتحقيق المكسب. غالبًا ما يرتبط الاحتيال المتعلق بالأموال العامة بالفساد ، والذي يُفهم عمومًا على أنه أي فعل أو إغفال يسيء إلى السلطة الرسمية ، أو يسعى إلى إساءة استخدام السلطة الرسمية ، من أجل الحصول على منفعة غير ضرورية.

تقع على عاتق اللجنة والدول الأعضاء مسؤولية مشتركة لحماية مصالح الاتحاد الأوروبي المالية من الاحتيال والفساد. المكتب الأوروبي لمكافحة الغش (OLAF) هو حاليًا هيئة مكافحة الاحتيال الرئيسية في الاتحاد الأوروبي. وتسهم في تصميم وتنفيذ سياسة مكافحة الاحتيال التي تتبعها المفوضية ، وتجري تحقيقاً إدارياً في التزوير ضد ميزانية الاتحاد الأوروبي. بحلول نهاية 2020 ، سيبدأ مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) العمل ، مع سلطات لمحاكمة الجرائم ضد المصالح المالية للاتحاد الأوروبي في الدول الأعضاء 22.

على 22 نوفمبر 2018 ، نشرت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا أيضًا رأيًا حول الإصلاح المقترح لـ OLAF فيما يتعلق بالتعاون مع مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) في المستقبل وفعالية تحقيقاته. وفي الوقت نفسه ، تم أيضًا نشر رأي حول خطط برنامج مكافحة الاحتيال الأوروبي القادم.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك للأطراف الأخرى المهتمة مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم تنفيذ الغالبية العظمى من التوصيات التي نقدمها في تقاريرنا. يؤكد هذا المستوى العالي من الاستحقاق فائدة عملنا لمواطني الاتحاد الأوروبي.

تقرير خاص 01 / 2019 مكافحة الاحتيال في الإنفاق في الاتحاد الأوروبي: العمل المطلوب متاح على موقع ECA على الويب بلغات 23 في الاتحاد الأوروبي.

العلامات: , ,

الاصناف: صفحة فرونت بيج, EU, المحكمة الأوروبية لمراجعي الحسابات