وبما أنهم غير قادرين على ردع الجهود الروسية للسيطرة على الحدود البحرية لأوكرانيا، فإن الاستجابة الذكية تتلخص في مساعدة أوكرانيا على تطوير بنية تحتية بديلة للتصدير كجزء من سياسة طويلة الأجل لاحتواء التوسع الروسي. وكما أظهرت السنوات الأربع الماضية، فإن الولايات المتحدة و ناتو لن نتورط بشكل مباشر في المواجهة العسكرية بين روسيا وأوكرانيا. وتدرك موسكو ذلك جيداً. لقد حسبت بشكل صحيح أن التخويف أوكرانيا في بحر آزوف من شأنه أن يؤدي إلى إدانات عالية للسلوك الروسي دون عواقب وخيمة.
زميل مشارك وروسيا وأوراسيا برنامج
جسر مضيق كيرتش قيد الإنشاء في عام 2016. الصورة: Kremlin.ru.

جسر مضيق كيرتش قيد الإنشاء في عام 2016. الصورة: Kremlin.ru.

إن المشكلة التي تواجه الدول الغربية ذات شقين: تعطي موسكو الأولوية لأهدافها في أوكرانيا على العلاقات مع الغرب، وتحتفظ بقدرة هائلة على إلحاق الضرر بأوكرانيا من خلال تأجيج الصراع وخنق اقتصادها.

لقد أصبح الكرملين معتاداً على العقوبات الغربية وغيرها من أدوات الضغط، وخلص إلى أنه قادر على التعايش معها على الرغم من الإزعاج الذي تسببه.

في مقابلة مع فاينانشال تايمز وفي أكتوبر/تشرين الأول، قال نائب وزير الخارجية سيرجي ريابكوف إن روسيا تنظر إلى الغرب "كخصم يعمل على تقويض مواقف روسيا ومنظور روسيا للتنمية الطبيعية". ومضى يتساءل عن سبب اهتمام روسيا بمكانتها بين الدول الغربية.

ويكافح كثيرون في أميركا الشمالية وأوروبا لفهم الأسباب التي تدفع موسكو إلى التفكير بهذه الطريقة، لأنهم لم يتصالحوا بعد مع فشل النموذج الأمني ​​الأوروبي الذي تم تقديمه في نهاية الحرب الباردة.

وقد اعتمد هذا النموذج على مفهوم التعاون والتكامل. وعندما أظهرت روسيا في جورجيا عام 2008 وفي أوكرانيا عام 2014 أنها مستعدة لتمزيق هذا الإطار، اعتقدت دول الناتو أنها تستجيب لأزمات محددة وليس هجوماً أوسع على رؤيتها للأمن الأوروبي.

إن أدوات إدارة الأزمات ليست هي نفس الأدوات المستخدمة في التعامل مع التهديد طويل الأمد من ذلك النوع الذي تفرضه روسيا. إن رؤية الكرملين للأمن الأوروبي تقوم على الحق في السيطرة على جيرانه والاعتراض على عملية اتخاذ القرار في منظمة حلف شمال الأطلسي.

الإعلانات

وكانت التحركات التي قامت بها روسيا ضد القوات البحرية الأوكرانية الأسبوع الماضي تهدف إلى تأكيد نفوذها على أوكرانيا وإظهار أن الغرب عاجز عن الرد. وتعلم موسكو أن الناتو لن ينشر قوات بحرية بالقرب من مضيق كيرتش لأن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تزيد التوترات بدلاً من تخفيفها.

وهذا يمنح روسيا فعلياً تفويضاً مطلقاً لمواصلة عمليات التفتيش التدخلية على السفن الأوكرانية التي تدخل وتخرج من بحر آزوف، مع ما يترتب على ذلك من عواقب واضحة على سلامة مينائي أوكرانيا في ماريوبول وبيرديانسك في المستقبل. وفي عام 2017، مر 25 في المائة من صادرات المعادن الأوكرانية عبر الميناءين.

وبما أنه لا توجد وسيلة واضحة لمنع روسيا من السيطرة على هذا الجزء من الحدود البحرية لأوكرانيا، فإن الخيار الأكثر فعالية بالنسبة للدول الغربية يتلخص في مساعدة أوكرانيا في تطوير خطوط السكك الحديدية وتوسيع مرافق الموانئ الأخرى لتجاوز بحر آزوف. ماريوبول هي موطن لثاني أكبر مصانع الصلب في أوكرانيا وتفتقر إلى قدرة السكك الحديدية للوصول إلى موانئ البحر الأسود الأوكرانية.

كان الرد الغربي على العدوان الروسي ضد أوكرانيا منذ عام 2014 هو اتباع سياسة مكونة من ثلاثة عناصر: الدعم السياسي والعملي لأوكرانيا لمقاومة الضغوط الروسية، والعقوبات التي تستهدف الأفراد الروس وقطاعات الاقتصاد الروسي، وإعادة بناء حلف الناتو. وقد تم إهمال القدرات الدفاعية الجماعية بشكل كبير.

هذه هي الأدوات المناسبة لإدارة التحدي الذي تفرضه روسيا، حتى لو لم تكن بعد جزءاً من مفهوم طويل الأمد للقيام بذلك.

وفي حين يدير النظام الروسي بعض سياساته الخارجية بقدر كبير من المهارة، فإن حساباته الخاطئة قد تكون أيضاً صارخة. ولم يكن من الممكن أن يكون توقيت الأحداث التي وقعت في بحر آزوف الأسبوع الماضي أسوأ من ذلك. وأدى ذلك إلى إلغاء الاجتماع المقرر في نهاية هذا الأسبوع بين الرئيس بوتين ودونالد ترامب في مجموعة العشرين. وقبل مراجعة الاتحاد الأوروبي للعقوبات هذا الشهر، قدمت موسكو سببا آخر لإبقائها سارية. وأخيرا، في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية في أوكرانيا في مارس/آذار، عززت روسيا موقف الرئيس بيترو بوروشينكو وغيره من القوى السياسية في أوكرانيا الداعية إلى التكامل مع الغرب.

حذرت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في عام 2014 من أن "النفس الطويل" سيكون ضروريًا لحل المواجهة بين الغرب وروسيا بشأن أوكرانيا.

ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان الغرب لديه العزم على ممارسة اللعبة الطويلة مع روسيا وإقناعها بمرور الوقت بمراجعة سياستها الخارجية والأمنية. لكن أحداث الأسبوع الماضي أظهرت مرة أخرى أن موسكو قادرة على ارتكاب أخطاء جسيمة، وأن مثل هذا التصميم يمكن أن يؤتي ثماره.