#EnergyUnion - صفقات بشأن أهداف الكفاءة والحوكمة

يحدد الاتفاق غير الرسمي الأول الذي تم التوصل إليه ليلة الثلاثاء (19 يونيو) من قبل مفاوضي البرلمان والمجلس هدفًا رئيسيًا لكفاءة استخدام الطاقة بنسبة 32.5٪ على مستوى الاتحاد الأوروبي، على أن تتم مراجعته بحلول عام 2023 لمراعاة التخفيضات الكبيرة في التكاليف الناتجة عن التغيرات الاقتصادية أو التكنولوجية. ولذلك لا يمكن إلا أن يتم رفع الهدف، وليس خفضه.

ويحدد الاتفاق الثاني الذي تم التوصل إليه في الساعات الأولى من صباح الأربعاء آليات العمل الاتحاد الطاقة مشروع وإطار عمل للدول الأعضاء للعمل وتحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالطاقة والمناخ.

توفير الطاقة

ويلزم الاتفاق المؤقت بشأن كفاءة الطاقة الدول الأعضاء بزيادة توفيرها للطاقة بنسبة 0.8% سنويا للفترة 2021-2030. ويمكن أن يؤدي هذا الشرط إلى تعزيز تجديد المباني واستخدام تقنيات أكثر كفاءة للتدفئة والتبريد.

حوكمة جديدة لتحقيق اتحاد الطاقة

ووفقا للاتفاق المؤقت الآخر الذي تم التوصل إليه صباح الأربعاء، يتعين على كل دولة عضو تقديم "خطة وطنية متكاملة للطاقة والمناخ" بحلول 31 ديسمبر/كانون الأول 2019، ثم بحلول الأول من يناير/كانون الثاني 1، وكل عشر سنوات بعد ذلك. وستغطي أولى هذه الخطط الفترة من 2029 إلى 2021، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا منظور طويل المدى، وستغطي الخطط التالية فترة السنوات العشر اللاحقة.

الإعلانات

ستتضمن هذه الخطط الوطنية المتكاملة للطاقة والمناخ أهدافًا ومساهمات وسياسات وتدابير وطنية لكل من الأبعاد الخمسة لاتحاد الطاقة:

• إزالة الكربون.
• كفاءة الطاقة ؛
• أمن الطاقة؛
• سوق الطاقة الداخلية، و؛
• البحث والابتكار والقدرة التنافسية.

ويتعين على الدول الأعضاء أيضاً أن تقوم بإعداد استراتيجيات طويلة الأمد تحدد رؤيتها السياسية حتى عام 2050. ومن أجل تحقيق هذه الأهداف والغايات، تدعو مسودة الاتفاقية الدول الأعضاء إلى التعاون مع بعضها البعض، باستخدام كافة أشكال التعاون الإقليمي القائمة.

أحكام إلزامية جديدة بشأن فقر الطاقة

ولأول مرة، هناك مطلب إلزامي للدول الأعضاء لاستخدام حصة من تدابير كفاءة الطاقة الخاصة بها لمساعدة العملاء الضعفاء، بما في ذلك المتضررين من فقر الطاقة.

ولابد أن تحتوي الخطط بالفعل على تقييمات لعدد الأسر التي تواجه فقر الطاقة في كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي، فضلاً عن هدف إرشادي وطني للحد منه، إذا كان هذا الرقم كبيراً. ويمكن للدول الأعضاء أيضًا إدراج سياسات وتدابير تعالج فقر الطاقة، بما في ذلك تدابير السياسة الاجتماعية وغيرها من البرامج الوطنية ذات الصلة.

دور مؤسسات الاتحاد الأوروبي

ستقوم المفوضية بتقييم الخطط الوطنية المتكاملة للطاقة والمناخ وتقديم توصيات أو اعتماد تدابير علاجية، إذا رأت أنه تم إحراز تقدم غير كاف أو أنه لم يتم اتخاذ إجراءات كافية.

سيقوم البرلمان والمجلس بتقييم التقدم المحرز على الطريق نحو اتحاد الطاقة بشكل منتظم.

كلود تورميس (الخضر/EFA، LU)وقال المقرر المشارك للجنة الصناعة والطاقة المعنية بحوكمة اتحاد الطاقة: ""إن الاتفاق المبرم اليوم يضع آلية موثوقة وشفافة وفعالة لضمان التحقيق الجماعي لأهداف 2030 المتعلقة بالطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة. كما أنه ينشئ شراكات جديدة بين الدول الأعضاء والمجتمع المدني والمدن وأصحاب المصلحة. إنها طموحة للغاية فيما يتعلق بالتعاون الإقليمي. وفيما يتعلق برؤية المناخ لعام 2050، تعد هذه اللائحة خطوة كبيرة إلى الأمام لأنها ترسي لأول مرة مفهوم "ميزانية الكربون" في قانون الاتحاد الأوروبي و يشدد على الحاجة إلى تحقيق اقتصاد خالٍ من الكربون في أقرب وقت ممكن.

ميشيل ريفاسي (الخضر/الاتحاد الأوروبي لكرة القدم، فرنسا)وقال المقرر المشارك للجنة البيئة والصحة العامة المعنية بحوكمة اتحاد الطاقة: “هناك حاجة إلى قواعد حوكمة قوية لاحترام اتفاق باريس. ولذلك فقد تأكدنا من أن الخطط الوطنية متوافقة مع هدف إبقاء ظاهرة الاحتباس الحراري أقل بكثير من درجتين مئويتين، مع طموحنا بالوصول إلى 2 درجة مئوية. ونرحب أيضًا بإنشاء آلية قادرة على ضمان المساهمة العادلة من جانب الدول الأعضاء في التحول في مجال الطاقة. وأخيرا، فإن الجهود التي بذلناها لضمان التعامل مع مشكلة فقر الوقود على محمل الجد على المستوى الأوروبي قد أثمرت. وبينما نحن راضون عن التسوية، لا تزال هناك حاجة إلى تحسينات، لا سيما فيما يتعلق بكفاءة الطاقة والطاقات المتجددة وإزالة الكربون بشكل كامل من اقتصادنا بحلول عام 1.5.

مقرر كفاءة الطاقة ميروسلاف بوتشي (S&D، تشيكوسلوفاكيا) وقال: "إن زيادة كفاءة الطاقة هي في الواقع سياسة مربحة لجميع الأوروبيين. إنها صفقة جيدة لمواطنينا، لأنها ستؤدي إلى تخفيضات كبيرة في استهلاك الطاقة، وبالتالي خفض الفواتير وتحسين الصحة والرفاهية، والمساعدة في مكافحة فقر الطاقة. ولكنها أيضاً نبأ عظيم بالنسبة للقدرة التنافسية للصناعة الأوروبية، وخفض التكاليف وتحفيز الاستثمار الإضافي والنمو وتشغيل العمالة، وخاصة في قطاع البناء. وأخيرًا، إنها أخبار أفضل لكوكبنا، نظرًا لأن كفاءة الطاقة هي عنصر أساسي في سياستنا المناخية وسيلعب هذا التوجيه دورًا حاسمًا في الوفاء بالتزاماتنا الناشئة عن اتفاقية باريس لتغير المناخ.

الخطوات التالية

ويجب أن تتم الموافقة على الاتفاقية المؤقتة بشأن إدارة اتحاد الطاقة من قبل لجنتي الطاقة والبيئة، بينما يجب أن تتم الموافقة على الاتفاقية المتعلقة بكفاءة الطاقة من قبل لجنة الطاقة فقط. ويحتاج كلا النصين إلى موافقة البرلمان ككل، وهو ما يمكن أن يحدث خلال الجلسة العامة في أكتوبر. وبمجرد أن يعطي مجلس وزراء الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر، يتم نشر القانون في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي. وبعد النشر، سيتم تطبيق اللائحة الخاصة بالحوكمة بشكل مباشر في جميع الدول الأعضاء، بينما بالنسبة لتوجيهات الكفاءة الجديدة، سيكون أمام الدول الأعضاء 18 شهرًا لتحويلها إلى أنظمتها القانونية الوطنية.