القيم الأوروبية المعنية مع (أ) استخدام الأفضليات التجارية لصالح # باكستان؟

| فبراير 6، 2018 | 0 تعليقات

وفي مجموعة شنومكس، أدخلت الجماعة الأوروبية نظام الأفضليات المعمم (غسب)، وهو إعانة تجارية، تقدمه إلى بلدان شنومكس. في شنومكس، بعد تشديد معايير الأهلية، تم تخفيض عدد البلدان المؤهلة إلى شنومكس. وشهدت تغييرات أخرى تعليق عدة بلدان من هذا البرنامج لأسباب شتى، يكتب هنري مالوس، الرئيس السابق للجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية.

أيضا في شنومكس، اعتمدت أوروبا نظام الأفضليات المعمم +. بلوس (+) هي لائحة مفوضة تهدف إلى تبسيط آلية الدخول لضمان الشفافية والقدرة على التنبؤ للعملية. وعندما يستفيد أحد المستفيدين من نظام الأفضليات المعمم من حالة نظام الأفضليات المعمم، يتعين على البلد أن يلتزم التزاما ملزما بالتصديق على الاتفاقيات الأساسية ل "شنومكس" من الأمم المتحدة ومنظمة العمل الدولية، في مجالات مثل حقوق الإنسان، وحقوق العمل، والحكم الصالح، والعدالة البيئية.

وأضيفت باكستان إلى قائمة المستفيدين من نظام الأفضليات المعمم في شنومكس بسبب الفيضانات المدمرة. وصدقت على نظام الأفضليات المعمم + الاتفاقيات ولكن التنفيذ كان بعيدا عن الفعالية. ومنذ ذلك الحين، على الرغم من الأدلة على الانتهاكات العلنية للعديد من الاتفاقيات؛ رغم طلبات تحقيقات من عدة دول أعضاء؛ على الرغم من قرار شنومكس الذي اقترحه الاتحاد الأوروبي للجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان لفضح خطورة الوضع في البلاد. لا تزال المفوضية الأوروبية، ولا سيما المديرية العامة المسؤولة عن التجارة، تنظر في الحفاظ على نظام الأفضليات المعمم بالنسبة لباكستان دون أي استفسار أو تحقق جدي.

وفقا ل DG Trade ، يشجع GSP + باكستان على بذل جهود كبيرة لاعتماد الاتفاقيات الدولية. صحيح أن باكستان اعتمدت بعض القوانين الجديدة ولكنها نفذت القليل. أبرز المراقبون الدوليون والمنظمات الباكستانية غير الحكومية ، بما في ذلك النقابات العمالية ، تدهور الوضع فيما يتعلق بالمرأة والعمل وحقوق الإنسان. الأقليات الدينية ، بما في ذلك المسيحيين والهندوس والبوذيين ، وحتى الشيعة والصوفية والأحمديين ، يتعرضون للاضطهاد ويقعون ضحايا للهجمات والتهديدات والسجن بموجب قوانين التجديف. يُعاقب على الكفر ، بالإضافة إلى جرائم 28 الأخرى ، بالإعدام في باكستان ، مما يضع البلد بالقرب من قمة القائمة العالمية للأشخاص الذين يُعدمون والأشخاص الذين ينتظرون تنفيذ حكم الإعدام. كما أن قوانين منع حرية التعبير هذه تجعل الإقليم غير آمن للصحفيين.

ويقدر الاتحاد الأوروبي النظام العادل والمتعدد الأطراف والقائم على القواعد في الترتيبات التجارية، ومن ثم يتوقع من البلدان المستفيدة أن تنفذ اتفاقيات الأمم المتحدة الرئيسية لحقوق الإنسان ومنظمة العمل الدولية. ولكن هذا النهج القائم على الحقوق تجاه التجارة يتم تجاهله من قبل دغ تريد لأنه يعتقد أن تعليق نظام الأفضليات المعمم سوف يزعزع استقرار الاقتصاد، وخاصة صناعة الغزل والنسيج، وتلك التي تركت العاطلين عن العمل قد تواجه صعوبات خطيرة. وينبغي أن يكون القلق الحقيقي هو أن تركز باكستان صادراتها في قطاع النسيج مع عمال منخفضي التكلفة دون حقوق نقابية أو اجتماعية أو عمالية من أي نوع. وتتلقى النساء بصفة خاصة أجورا أدنى من الحد الأدنى من المعايير ولا يتمتعن بحقوق بسبب نظام قضائي ينطوي على أوجه عدم المساواة المتأصلة بين الجنسين. وفي حين أنه لا يمكن الاعتراض على أن عددا قليلا من الشركات تستفيد من دعم نظام الأفضليات المعمم +، ولا سيما تلك التي تقترب من الحكومة، فمن المؤكد أن الفوائد لا ينظر إليها العمال أو غالبية الشعب الباكستاني.

السبب الأكثر إثارة للجدل الذي قدمته دغ تريد للإبقاء على نظام الأفضليات المعمم هو أنه بدونها، سيعطي الاتحاد الأوروبي ما له من تأثير ضئيل في المنطقة على الصين. إن مساواة دعم نظام الأفضليات المعمم + مع استثمار الطريق الواحد في الحزام الذي تقدمه الصين ساذجة. اعطت باكستان للصين ممرا اقتصاديا اساسيا مع وصول الشحن عبر ميناء جوادار وهى صفقة شهدت ان تجلب الصين عمالها الامنيين والبناء على الرغم من حصولها على تنازلات من الحكومة الباكستانية لسنوات شنومكس فى منطقة خالية من الضرائب والاستيراد.

ولا يناقش فتح نظام الأفضليات المعمم ونظام الأفضليات المعمم لأقل البلدان نموا مثل بنغلاديش أو سري لانكا أو أرمينيا أو كولومبيا، شرط امتثالها للمعايير. وأزيلت بلدان مثل بيلاروس وسري لانكا إعاناتها بسبب عدم الامتثال الذي يضع نموذجا يحتذى به للآخرين. ولذلك، من المفاجئ أن نكتشف أن جمهورية باكستان الإسلامية، وهي بلد قوي ومسلح نوويا، تم تصنيفه مرارا وتكرارا باسم "دولة الإرهاب" تحت الحكم العسكري، مدرجة في قائمة المستفيدين من نظام الأفضليات المعمم. في الواقع، كانت الولايات المتحدة أكثر صخبا من الاتحاد الأوروبي عندما يتعلق الأمر بالقلق الباكستاني خاصة فيما يتعلق بدورها في إيواء وتدريب ودعم الحركات الإسلامية الراديكالية، وبعضهم من المحتمل أن يدخل أوروبا.

تعترف DG Trade بأن GSP + هو صفقة جيدة بالنسبة لعدد قليل من الدول الأوروبية المصدرة للآلات أو استيراد المنتجات من باكستان ، متناسين التأثيرات السلبية العامة على التصنيع والوظائف في أوروبا. يتم تجاهل فكر البلدان الشريكة للاتحاد الأوروبي في المنطقة المغاربية أو تلك الدول ، مثل سريلانكا ، التي تحاول معالجة انتهاكات حقوق الإنسان السابقة بشكل حقيقي. ومن الغريب ، أن كمبوديا هي الآن في بؤرة تركيز المفوضية الأوروبية فيما يتعلق بالتحقيقات المحتملة وتعليق الامتيازات بدلاً من باكستان.

الاتحاد الأوروبي ملزم المادة شنومكس من معاهدة بشأن أداء الاتحاد الأوروبي، يجب أن يتم تنفيذ السياسة التجارية المشتركة للاتحاد الأوروبي "في سياق مبادئ وأهداف العمل الخارجي للاتحاد"، وأنه وفقا للمادة شنومكس من معاهدة الاتحاد الأوروبي، يجب أن تسهم، في جملة أمور، في التنمية المستدامة، والقضاء على الفقر، وحماية حقوق الإنسان. التجارة ليست غاية في حد ذاتها.

وفي كتاب شنومكس، كتب بول تران فان ثينه، سفير الاتحاد الأوروبي السابق في جنيف، الذي يعتبر الآن أبا لشركاء نظام الأفضليات المعمم: "إن الهدف المتوخى يبقى هو تحسين الاستخدام النوعي والكمي لأفضليات الجماعة، ولا سيما لصالح البلدان التي لديها حاجة حقيقية، دون زيادة أعباء لا مبرر لها على الصناعات الأوروبية. وهذا هدف سياسي لا ينبغي أن يكون له تأثير اقتصادي لا يطاق على الصناعات المجتمعية ".

ومن النوايا الحسنة أصلا، تواجه المفوضية الأوروبية اليوم مسائل تبرير سياساتها التجارية والإنمائية التي يبدو أنها تتسم بمعايير مرنة. ويبدو أن معايير الأهلية لنظام نظام الأفضليات المعمم كما هو محدد أصلا غير ذات صلة الآن. ومع ذلك، في الوقت الذي يكون فيه مشروع الاتحاد الأوروبي وبروكسل نفسه تحت المجهر، يمكن لمواطني أوروبا لا يزال لديهم الإيمان في لجنة صامتة ضد الأنظمة التي تتجاهل باستمرار القيم الأوروبية؟

التعليقات

تعليقات الفيسبوك

العلامات: , , , , , , , , ,

اختر الفئة: صفحة فرونت بيج, باكستان

اترك تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها *