اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

EU

برامج التكيف الاقتصادي ل # غريس: بعض الإصلاحات على الرغم من نقاط الضعف، ويقول مدققي الاتحاد الأوروبي

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

برامج التكيف الاقتصادي التي تم الاتفاق عليها لليونان بعد اندلاع الأزمة المالية وفرت استقرارًا ماليًا على المدى القصير وحققت بعض التقدم في الإصلاح، وفقًا لتقرير جديد صادر عن محكمة المراجعين الأوروبية. لكن البرامج لم تساعد اليونان إلا على التعافي إلى حد محدود، وحتى منتصف عام 2017، لم تنجح في استعادة قدرة البلاد على تمويل احتياجاتها في الأسواق.

كان برنامج التكيف الاقتصادي الأول بقيمة 110 مليار يورو في عام 2010، مع برنامجين إضافيين بقيمة 172.6 مليار يورو في عام 2012 و86 مليار يورو في عام 2015. وكان الهدف من البرامج إنشاء وضع اقتصادي مستقر في اليونان من خلال تغطية احتياجات التمويل للاقتصاد مقابل وإصلاحات بنيوية واسعة النطاق، وبالتالي منع انتقال العدوى إلى بقية منطقة اليورو.

"هذه البرامج عززت الإصلاح وتجنبت تخلف اليونان عن السداد. وقال باوديلو تومي موغوروزا، عضو ديوان المراجعين الأوروبي المسؤول عن التقرير، إن قدرة البلاد على تمويل نفسها بالكامل في الأسواق المالية لا تزال تشكل تحدياً.

ووجد المدققون أن المفوضية ليس لديها خبرة سابقة في إدارة مثل هذه العملية، وأن شروط البرامج لم يتم ترتيبها حسب الأولوية بشكل كافٍ من حيث الأهمية ولم تكن مدمجة في استراتيجية أوسع لليونان. علاوة على ذلك، لم تكن الافتراضات الاقتصادية الكلية للبرامج مبررة بشكل جيد. وكان التعاون مع المؤسسات الأخرى فعالاً ولكنه غير رسمي. وكانت مراقبة امتثال المفوضية فيما يتعلق بتنفيذ اليونان للبرامج سليمة.

كما وجد المدققون صورة مختلطة في تصميم وتنفيذ الإصلاحات في أربعة مجالات سياسية حاسمة: الضرائب، والإدارة العامة، وسوق العمل، والقطاع المالي. وحققت إصلاحات الضرائب والإدارة العامة وفورات مالية، ولكن تنفيذ العناصر الهيكلية كان أضعف كثيرا. وقد تمت إعادة هيكلة القطاع المالي بشكل كبير، ولكن بتكلفة كبيرة.

وبشكل عام، وجد المراجعون أن الأهداف المحددة للبرامج لم تتحقق إلا إلى حد محدود. لقد أدت هذه التدابير إلى ضبط الأوضاع المالية بشكل كبير، مع تحسن رصيد الميزانية الأساسي بنسبة 17% من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2009 و2015. ومع ذلك، فإن انخفاض النشاط الاقتصادي خلال نفس الفترة، إلى جانب تكاليف التمويل على الديون المتراكمة سابقا، كان يعني أن ديون اليونان إلى -نسبة الناتج المحلي الإجمالي في ازدياد مستمر. ونتيجة لذلك، لا تزال البلاد غير قادرة على تلبية احتياجاتها التمويلية في الأسواق بشكل كامل.

وكجزء من عملية التدقيق هذه، حاول المدققون تقييم دور البنك المركزي الأوروبي (ECB) في البرامج، بما يتماشى مع تفويضهم بمراجعة الكفاءة التشغيلية للبنك المركزي الأوروبي. ومع ذلك، شكك البنك المركزي الأوروبي في صلاحيات مراجعي الحسابات وفشل في تقديم الأدلة الكافية. وعلى هذا فإن مراجعي الحسابات لم يتمكنوا من الإبلاغ عن الدور الذي يلعبه البنك المركزي الأوروبي.

الإعلانات

يقدم المدققون سلسلة من التوصيات إلى المفوضية الأوروبية لتحسين تصميم وتنفيذ برامج التكيف الاقتصادي. وقد تم قبول هذه التوصيات بالكامل.

أدت الأزمة المالية العالمية إلى انكماش اقتصادي وأزمة ديون في أوروبا. وتواجه البلدان التي تعاني من اختلالات في توازن الاقتصاد الكلي ونقاط ضعف هيكلية صعوبات كبيرة. وقد استفادت اليونان من الازدهار الاقتصادي بعد انضمامها إلى منطقة اليورو، بفضل سهولة الوصول إلى الاقتراض والسياسة المالية السخية. ومع ذلك، كشفت الأزمة عن نقاط الضعف في البلاد، وبحلول أبريل 2010، لم تعد اليونان قادرة على تمويل نفسها بشكل فعال في الأسواق المالية. طلبت البلاد مساعدة مالية من الدول الأعضاء في منطقة اليورو وصندوق النقد الدولي.

منذ عام 2010 فصاعدًا، شاركت اليونان في ثلاثة برامج للتكيف الاقتصادي، تم تصميمها بالتعاون مع المفوضية الأوروبية والبنك المركزي الأوروبي وصندوق النقد الدولي. وشمل البرنامج الثالث أيضاً آلية الاستقرار الأوروبي. وكانت المساعدة خاضعة لشروط السياسة، التي تم تحديدها بالاتفاق بين السلطات اليونانية والمقرضين. وكانت هذه المراجعة جزءًا من مجموعة من الإجراءات والإصلاحات التي تم اتخاذها في السنوات الأخيرة استجابة للأزمة المالية. وقام بتقييم كيفية تعامل المفوضية الأوروبية مع البرنامجين الأولين وتصميم البرنامج الثالث.

التقرير الخاص رقم 17/2017: "تدخل المفوضية في الأزمة المالية اليونانية" متاح على الرابط التالي: موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في اللغات 23 الاتحاد الأوروبي.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً