التحضير لمفاوضات المملكة المتحدة #Brexit

سيكون استخلاص هذه الآراء المتنوعة والمتباينة أحيانًا خلال الأشهر المقبلة في نموذج لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يمكن التفاوض عليه مع الاتحاد الأوروبي أمرًا صعبًا للغاية، خاصة عندما يطالب العديد من أنصار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي البارزين في البرلمان ووسائل الإعلام بإنهاء سريع لعضوية المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي. ومراقبة أي بوادر تراجع. ولكن لكي تخرج بريطانيا من مأزقها المؤسسي الحالي وتستعيد السيطرة على مصيرها، ستحتاج رئيسة الوزراء وحزبها إلى التغلب على خلافاتهم وخلافاتهم الداخلية في البلاد والشروع في مفاوضات سريعة ومكثفة تضع إطار عمل لحكومة جديدة. العلاقة المستقبلية المستدامة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في نفس الوقت الذي يتم فيه ضمان انسحاب بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

أسباب عدم التسرع في عملية المادة 50

في مرحلة ما، سيتعين على ماي تفعيل المادة 50، وهي العملية المنصوص عليها في معاهدات الاتحاد الأوروبي والتي بموجبها ستتفاوض المملكة المتحدة رسميا على انسحابها من الاتحاد الأوروبي مع الحكومات الأعضاء السبعة والعشرين الأخرى. ومن المهم أن يقوم رئيس الوزراء بتأخير هذه العملية لأطول فترة ممكنة.

وبمجرد قيامها بذلك، يبدأ العد التنازلي لمدة عامين، حيث يجب إما إكمال اتفاقية الانسحاب (ما لم تحاول المملكة المتحدة إلغاء طلب الانسحاب في مرحلة ما)، أو يجب الاتفاق على تمديد المفاوضات بالإجماع. مع الدول الأعضاء الـ 27 الأخرى في الاتحاد الأوروبي. إذا انتهت مفاوضات المادة 50 دون الاتفاق على شروط الانسحاب و/أو دون نوع من الترتيبات الانتقالية لوصول بريطانيا إلى سوق الاتحاد الأوروبي، فإن المملكة المتحدة ستعود تلقائيا إلى علاقة مع الاتحاد الأوروبي تحكمها منظمة التجارة العالمية. قواعد. وهذا يستلزم مجموعة من الحواجز الجديدة التي قد تكون ضارة أمام وصول المملكة المتحدة إلى سوق الاتحاد الأوروبي والاندفاع اليائس لتوقيع اتفاقيات جديدة مع أطراف ثالثة للتعويض، ولكن من موقع الضعف. في مجموعها، تعني هذه الديناميكيات أنه بعد تفعيل المادة 50، فإن نفوذ المملكة المتحدة التفاوضي مع الاتحاد الأوروبي سيتقلص إلى حد كبير.

لذا، قبل أن تفعل ذلك، ينبغي لرئيسة الوزراء أن تكون لديها ثلاث أولويات. أولا، ينبغي لها أن تتأكد من وجود الفرق واكتمال الأعمال التحضيرية لإدارة عملية انفصال المملكة المتحدة عن 40 عاما من التكامل الاقتصادي والتنظيمي العميق مع الاتحاد الأوروبي. ستكون هذه واحدة من أكثر المفاوضات تعقيدًا على الإطلاق التي أجراها الوزراء والمسؤولون البريطانيون.

وتشمل المواضيع التي يتعين حلها، من بين أمور أخرى، الاتفاق على حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في بلدان كل منهما؛ وإنهاء التزامات الإنفاق البريطانية تجاه ميزانية الاتحاد الأوروبي؛ ونقل المسؤوليات التنظيمية من وكالات الاتحاد الأوروبي التي تلعب دورا في القانون المحلي في المملكة المتحدة، مثل وكالة الأدوية الأوروبية، إلى نظيراتها البريطانية؛ وإعادة صياغة العقود التي تم وضعها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي؛ ووضع ترتيبات جديدة لاستمرار وصول المملكة المتحدة إلى السماء الأوروبية الموحدة وسوق الطاقة الداخلية للاتحاد الأوروبي؛ وحالة التزامات المملكة المتحدة بأهداف الأمم المتحدة البيئية التي تم إجراؤها من خلال تشريعات الاتحاد الأوروبي؛ وضمان استمرار التزام المملكة المتحدة بالعقوبات الأوروبية على روسيا؛ وتكييف ترتيبات الأمن عبر الحدود، بما في ذلك استمرار الوصول المتبادل إلى قواعد بيانات الاستخبارات؛ وحقوق الصيادين في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في الصيد في مياه بعضهم البعض؛ وإنشاء ضمانات انتقالية بشأن زيادة هجرة الاتحاد الأوروبي إلى المملكة المتحدة أو طلبات الحصول على الجنسية البريطانية.

على الرغم من الإحباط الشعبي والسياسي العميق تجاه بريطانيا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ستستمر المملكة المتحدة في الحصول على الدعم لعدم التسرع في تفعيل المادة 50 بين قادة الاتحاد الأوروبي الرئيسيين الذين تعد بلدانهم حليفة طويلة الأمد للمملكة المتحدة وشركاء تجاريين رئيسيين، مثل ألمانيا وهولندا. إنهم يريدون عملية انتقالية سلسة قدر الإمكان. والدول الأعضاء، وليس المفوضية الأوروبية، هي التي ستحدد التفويض التفاوضي للاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين. ومع ذلك، يبدو أن قادة الاتحاد الأوروبي عازمون حاليًا على استكمال المفاوضات قبل الانتخابات البرلمانية الأوروبية في صيف عام 27 وتعيين مفوضية أوروبية جديدة. وهذا يعني، من وجهة نظرهم، أن عملية المادة 2019 لابد أن تبدأ في أوائل مايو/أيار 50 على أبعد تقدير، وربما بعد الانتخابات الرئاسية الفرنسية مباشرة.

اجعلها مفاوضات واحدة

ثانيا، وهو الأمر الأكثر أهمية، يتعين على تيريزا ماي أن تعمل قدر الإمكان على حل التناقضات الداخلية وراء التصويت على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حتى تتمكن من التفاوض على إطار للوضع النهائي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي خلال عملية المادة 50 وليس بعد انتهائها. إن محاولة السعي إلى الخروج من خطوتين من خلال ترتيب انتقالي مؤقت، كما دعا داميان تشالمرز وأناند مينون، من شأنها أن تؤدي إلى إطالة أمد حالة عدم اليقين الاقتصادي في المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، والمخاطرة بتعميق الخلافات الشعبية والسياسية حول الوضع النهائي بدلاً من تخفيفها. مما يؤدي إلى تأخير قدرة المملكة المتحدة على استكمال اتفاقيات تجارية جديدة مع أطراف ثالثة.

إن استكمال عملية المادة 50 والخروج من الاتحاد الأوروبي لن يكون كافيا لتمكين المفاوضات الجادة حول الصفقات التجارية البريطانية المستقبلية في جميع أنحاء العالم. ستحتاج البلدان خارج الاتحاد الأوروبي إلى معرفة نوع الاتفاقية التي أبرمتها المملكة المتحدة مع الاتحاد الأوروبي أولاً. وبخلاف ذلك، فإن الالتزامات التي قد تتعهد بها المملكة المتحدة يمكن أن يتم تجاوزها بقواعد المنشأ أو الالتزامات التنظيمية التي يتعين على المملكة المتحدة تقديمها للاتحاد الأوروبي من أجل الحفاظ على أفضل وصول ممكن إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي، والتي من المرجح أن تظل الوجهة. لما يقرب من نصف التجارة الخارجية للمملكة المتحدة.

وبالتالي فإن النهج الذي من شأنه أن يوفر القدر الأعظم من اليقين لجميع الأطراف سوف يشتمل على تشابك عملية المادة 50 الخاصة بالتفاوض على انسحاب بريطانيا مع عملية تحديد الإطار لعلاقتها الجديدة مع الاتحاد الأوروبي. في الواقع، لا ينبغي للحكومة تفعيل المادة 50 إلا بعد أن تعلن حكومات الاتحاد الأوروبي بشكل جماعي أنها سوف تتفاوض، بالتوازي، على هذا الإطار وتصدر تعليمات للمفوضية وفقا لذلك. ففي نهاية المطاف، تنص المادة 50 على أن "الاتحاد يتفاوض ويبرم اتفاقاً مع تلك الدولة، يحدد ترتيبات انسحابها، مع الأخذ في الاعتبار إطار علاقتها المستقبلية مع الاتحاد".

ولا ينبغي أن يكون الهدف الثالث لتيريزا ماي هو عدم إكمال عملية المادة 50 حتى يتم الاتفاق على إطار العلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. وعلى وجه التحديد، ينبغي للحكومة البريطانية أن تهدف إلى ضمان موافقة المجلس الأوروبي والبرلمان الأوروبي رسميا على الإطار الجديد، وقاعدة المعاهدة المناسبة له، بعد الانتهاء من عملية المادة 50، ولكن قبل أن تدخل اتفاقية الانسحاب حيز التنفيذ رسميا. إن "اتفاقية الظل" هذه، كما وصفها البروفيسور ديريك وايت، ستستغرق مزيدًا من الوقت لوضع اللمسات النهائية عليها والتصديق عليها، ولكنها يمكن أن تحكم العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي حتى يحين وقت اكتمال التصديق. وهذا من شأنه أن يسمح للمملكة المتحدة بتلبية بعض المطالب الرئيسية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك إنهاء (أو على الأقل تخفيض) المدفوعات لميزانية الاتحاد الأوروبي وحرية حركة العمالة والبدء في إطار المفاوضات بشأن اتفاقيات التجارة مع طرف ثالث. ويمكن لبريطانيا أيضًا أن تتخلى عن وجود مفوض جديد وأعضاء في البرلمان الأوروبي الجديد لعام 2019.

فهل يمكن الجمع بين هاتين العمليتين في مثل هذا الجدول الزمني الضيق، حتى في ظل الأعمال التحضيرية المكثفة والبدء المتأخر للمادة 50؟ ومن الواضح أن هذا الوضع مختلف تماما عما كان عليه في فبراير/شباط 2016، عندما وقع رؤساء حكومات المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على إعلان ملزم قانونا وتطلعي كجزء من مفاوضات ديفيد كاميرون مع الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن حكومات الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين سيكون لديها أسباب تدفعها إلى التوصل مرة أخرى إلى اتفاق مقبول مع المملكة المتحدة، خاصة وأن انتقال بريطانيا المفاجئ إلى وضع منظمة التجارة العالمية من شأنه أن يخاطر بإلحاق أضرار بالغة باقتصادات الجانبين. وإغلاق مفاوضات المادة 27 من دون إحساس واضح بالعلاقة المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي من شأنه أن يزيد من صعوبة حل التغييرات في العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بالنسبة لأعضاء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين. على سبيل المثال، سيكون لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تأثيرات كبيرة على توزيع صافي المساهمات في ميزانية الاتحاد الأوروبي، وتقسيم حقوق ومسؤوليات صيد الأسماك لتحقيق أهداف تغير المناخ على مستوى الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، فإن العديد من القضايا التي يجب حلها في إطار مفاوضات المادة 50 بشأن الانسحاب يمكن حلها بسهولة أكبر إذا اتفق الجانبان على الأقل على إطار العلاقة الجديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.

كيف قد تبدو الاتفاقية الإطارية الجديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي؟

ويبدو أن تلبية المطالب الرئيسية لحملة الخروج الناجحة تتطلب، على الأقل، (1) ألا يكون لقانون الاتحاد الأوروبي الغلبة على القانون البريطاني؛ (2) قدرة البرلمان على فرض ضوابط على حركة العمالة من الاتحاد الأوروبي واتخاذ قرار بشأن المدفوعات المستقبلية للاتحاد الأوروبي؛ و(3) حرية المملكة المتحدة في إبرام صفقاتها التجارية الخاصة. في حين أن عضوية المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA - "خيار النرويج") يمكن التفاوض بشأنها بسرعة نسبيا (على الرغم من أنها ستتطلب انضمام المملكة المتحدة إلى منطقة التجارة الحرة الأوروبية أولا) وسوف تستمر في منح بريطانيا الوصول الكامل وغير المقيد إلى المنطقة الموحدة. في سوق السلع والخدمات ورأس المال، فإنه لا يبدو أنه يلبي التفويض الشعبي أو السياسي لنتيجة الاستفتاء.

وسيتطلب ذلك بقاء سوق العمل في بريطانيا مفتوحا بالكامل أمام عمال الاتحاد الأوروبي. وسوف يفترض أن البرلمان البريطاني سوف يتبنى جميع معايير وقواعد السوق الموحدة الجديدة للاتحاد الأوروبي، دون تغيير ودون الحصول على مقعد رسمي على طاولة الاتحاد الأوروبي في تصميمها. وقدرة بريطانيا على إبرام صفقات تجارية ثنائية مع أطراف ثالثة ستكون مقيدة على نطاق واسع بسبب حاجة واردات المملكة المتحدة للوفاء بمعايير السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي وصادراتها إلى الاتحاد الأوروبي لتلبية "قواعد المنشأ" للسوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.

ومن الناحية المنطقية، من المرجح أن تسعى المملكة المتحدة إلى وضع إطار يؤدي إلى شكل ما من أشكال اتفاقية التجارة الحرة والاستثمار الثنائية المعززة مع الاتحاد الأوروبي، والتي تتضمن بعدًا تنظيميًا قويًا - وهو نوع من شراكة التجارة والاستثمار عبر القنوات أو "CTIP". قد تشمل العناصر الرئيسية ما يلي:

• تغادر المملكة المتحدة الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي، لكن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي يتفقان على إبقاء التعريفات الجمركية على صادرات كل منهما عند الصفر أو عند أدنى مستوى ممكن في جميع القطاعات، مما يعكس المنفعة المتبادلة. وسيكون هذا مهما بشكل خاص للحفاظ على سلاسل التوريد المتكاملة في قطاعي السيارات والكيماويات، على سبيل المثال. إن إيجاد طرق لتجنب الحاجة إلى عمليات التفتيش الحدودية المادية على تجارة السلع بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي سوف يشكل تحديا رئيسيا؛
• تحتفظ المملكة المتحدة بمعظم لوائح ومعايير الاتحاد الأوروبي الحالية، وخاصة في القطاعات الرئيسية مثل الخدمات المالية، وذلك لمنح سلعها وخدماتها المصدرة إمكانية الوصول بسهولة إلى سوق الاتحاد الأوروبي الموحدة. ولن يكون هذا صعبا، نظرا لأن المملكة المتحدة تطبق بالفعل هذه القواعد التنظيمية والمعايير، والتي ساعدت في تصميمها في المقام الأول. وإذا كانت المملكة المتحدة راغبة في تطبيق معاييرها الجديدة داخل المملكة المتحدة على السلع والخدمات غير المتداولة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (في قطاعي التجزئة والضيافة، على سبيل المثال)، فيمكنها أن تفعل ذلك. ومع ذلك، إذا كانت المعايير البريطانية التفاضلية تؤثر على المنتجات أو الخدمات المخصصة للتصدير، فسيتعين على المصدرين البريطانيين أن يتحملوا حساب تطبيق مجموعتين من المعايير، مجموعة واحدة لكل سوق - المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي؛
• تتفق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي الـ 27 على إطار عمل لحركة الأشخاص والعمال إلى الولايات القضائية لبعضهم البعض، ولكنه لا يرقى إلى مستوى الترتيبات الحالية لحرية الحركة. وتضمنت الأفكار المقترحة السماح بالحركة فقط عندما يتم تقديم عرض عمل بالفعل ووضع حدود على لم شمل الأسرة؛
• توافق المملكة المتحدة على دفع مبالغ إلى الاتحاد الأوروبي من أجل الحفاظ على مشاركتها في البرامج العلمية والتعليمية لعموم أوروبا وفي صناديق الدعم الإقليمية للاتحاد الأوروبي من أجل المساعدة في الحفاظ على الوصول الأكثر فائدة إلى السوق الموحدة؛
• إنشاء آليات للتنسيق المستمر بين الهيئات التنظيمية في المملكة المتحدة ونظرائها في الاتحاد الأوروبي في جميع القطاعات لضمان التكافؤ المتبادل للأنظمة وسهولة التصديق عليها. وهذا من شأنه أن يساعد كلا الجانبين على الحفاظ على أكبر قدر ممكن من الوصول إلى الأسواق الخالية من العوائق في المستقبل، حيث يتم تكييف اللوائح والمعايير الحالية أو إدخال لوائح جديدة لقطاعات جديدة، مثل الخدمات الرقمية والتكنولوجيا الحيوية والمنتجات الموفرة للطاقة. ومن الممكن أن يكون هذا أيضاً بمثابة مقدمة لمشاركة المملكة المتحدة في الأبعاد التنظيمية لشراكة التجارة والاستثمار عبر الأطلسي (TTIP). إن حجم السوق المحلية في المملكة المتحدة، والمهارات الإبداعية التي يتمتع بها علماؤها وشركاتها، وخبرتها التنظيمية، من شأنها أن تجعلها مساهماً أكثر تأثيراً في المفاوضات الثنائية بشأن وضع المعايير مقارنة بالنرويج داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية. ولكن ربما تفتقر بريطانيا إلى حق النرويج الرسمي في التشاور، كما أن إنشاء آلية مقبولة للطرفين لتسوية المنازعات بشأن الالتزام التنظيمي سوف يكون واحداً من العناصر الشائكة في هذه الاتفاقية.

ومن الممكن أن تلبي خطة CTIP القائمة على هذه المبادئ نتائج الاستفتاء مع تقليل الاضطراب الاقتصادي الناجم عن الانسحاب. وقد تكون أيضاً مرنة بما فيه الكفاية لاستيعاب بعض الترتيبات الخاصة لاسكتلندا وأيرلندا الشمالية. ولكن من أجل متابعة هذا النهج، ستحتاج المملكة المتحدة أيضًا إلى البدء فورًا في الاستعداد للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية كعضو فردي - وهي عملية قد تكون معقدة في حد ذاتها، نظرًا لأنها تتطلب موافقة بالإجماع من جميع الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية البالغ عددهم 163 عضوًا. والتي قد يسعى بعضها إلى تأمين ميزة تجارية أو سياسية من هذه العملية.

من ناحية أخرى، وبموجب هذا النهج، يمكن للمملكة المتحدة استخدام مبدأ الاستمرارية بموجب القانون الدولي لمحاولة ضمان الحفاظ على فوائد أكثر من خمسين صفقة تجارية أبرمها الاتحاد الأوروبي حاليًا مع دول ثالثة مثل كندا والمكسيك والمملكة المتحدة. كوريا الجنوبية، وحفظ أي تحسينات ثنائية لموعد مستقبلي. وقد نجح هذا المبدأ بشكل جيد في المساعدة على إدارة تفكك تشيكوسلوفاكيا، على سبيل المثال، على الرغم من أن هذا كان بمثابة "الطلاق المخملي" الذي سعى إليه الجانبان بكل نشاط.

خلاصة

من منظور المصلحة الوطنية للمملكة المتحدة، فإن مغادرة الاتحاد الأوروبي والانضمام إلى منظمة التجارة العالمية وإكمال اتفاق إطاري بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ينبغي أن يتم بشكل مثالي كمفاوضات متزامنة ومرجعية ومتعددة الطبقات، مهما كانت هذه العملية صعبة ومعقدة.

إن إنشاء هياكل ذات مصداقية للتعاون التنظيمي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في المستقبل سوف يكون واحداً من أهم العناصر لتحقيق النجاح. هذا هو المكان الذي قد يتم فيه دفع التكلفة الاقتصادية الرئيسية التي ستتحملها المملكة المتحدة نتيجة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في المستقبل. وقد يتم تصميم لوائح ومعايير الاتحاد الأوروبي الجديدة لصالح شركات الاتحاد الأوروبي. وقد يختار المستثمرون استهداف استثماراتهم وخلق فرص عمل قريبة من مراكز السلطة السياسية في الاتحاد الأوروبي، وليس فقط في المواقع الأوروبية الأكثر تنافسية مثل المملكة المتحدة. قد تكون طبيعة المعايير أيضًا أكثر تقييدًا مما كان سيكون عليه الحال لو كانت المملكة المتحدة حاضرة على الطاولة، خاصة في مجالات الخدمات المالية والرقمية. والمخاوف بشأن الاختلافات التنظيمية المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي من شأنها أن تقلل من جاذبية المملكة المتحدة في نظر المستثمرين الأجانب الذين كانوا لينظروا إلى المملكة المتحدة كبوابة لسوق الاتحاد الأوروبي الأكبر لولا ذلك.

لكن المملكة المتحدة لن تبدأ من المربع الأول. هناك فوائد متبادلة كبيرة لجميع الأطراف المعنية لجعل هذه العملية سريعة وغير تصادمية قدر الإمكان. ومن المرجح أن يُنظر إلى استبعاد المملكة المتحدة من طاولة الاتحاد الأوروبي وفقدان نفوذها على شروط وصولها المستقبلي إلى سوق الاتحاد الأوروبي في بروكسل وعواصم الاتحاد الأوروبي على أنه عقاب كاف لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. مع بعض حسن النية السياسية، فضلاً عن الجهود الضخمة من خلال دعم المسؤولين، مع خفة الحركة والمرونة القانونية، ومع التنازلات بشأن حركة الأشخاص ومدفوعات المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي، قد يتمكن الجانبان من إبرام اتفاقية إطارية أولية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بالتوازي. إلى اتفاق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من أن هناك حاجة إلى عدة سنوات أخرى لتوفير اليقين القانوني والتنظيمي الكامل للصفقة النهائية المصادق عليها، فإن جائزة النجاح في هذا النهج المشترك ستكون العودة المبكرة إلى التعاون السياسي واليقين الاقتصادي، وهو ما يحتاج إليه الجانبان بشدة عاجلاً بدلاً من ذلك. من وقت لاحق.

ربما يكون القرار الأكثر صعوبة المتبقي بالنسبة لتيريزا ماي هو تحديد موعد وكيفية الحصول على الموافقة المحلية على الاتفاق الإطاري الجديد بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. وبموجب النهج المبين أعلاه، فإن اللحظة المنطقية ستكون بعد الموافقة على الصفقة ولكن قبل الانتهاء الرسمي من عملية المادة 50 - بعبارة أخرى، بينما تظل المملكة المتحدة عضوا في الاتحاد الأوروبي. ومن الناحية النظرية، يستطيع الاتحاد الأوروبي تمديد عملية المادة 50 لاستيعاب هذا الجدول الزمني البريطاني. لكن لا يزال أمام رئيسة الوزراء نافذة ضيقة للغاية لضمان أن أي شكل من أشكال الموافقة الوطنية التي تختارها يمنح علاقة المملكة المتحدة الجديدة مع الاتحاد الأوروبي الشرعية المحلية اللازمة على المدى الطويل.