# أوكرانيا: الحرية والكرامة والتكامل الأوروبي

أعلن وزير العدل بافلو بيترينكو ، الذي أعلن عن إصلاح أوكرانيا لقطاع العدالة في مؤتمر صحفي عقده في البرلمان الأوروبي هذا الأسبوع ، أن هذا سيعتمد على مبادئ الحرية والكرامة والتكامل الأوروبي. سيكون نظام المحاكم الجديد مستقلاً ، وسيعزز حكم القانون وحماية حقوق الإنسان. عندما تم الانتهاء من الإصلاحات ، سيكون لأوكرانيا نظام قانوني يحترم المعايير الأوروبية. ووعد أيضا بأن إصلاح ما يسمى بقانون الإغراء أو قانون تطهير الحكومة سيتم الانتهاء منه في المستقبل القريب ، بعد اعتماد المقترحات التي ستقدم إلى البرلمان الأوكراني ، يكتب ميخائيل بابييف.

هل يمكننا تصديق هذه الوعود حقًا؟ للسنة الثالثة ، تم بناء دولة ديمقراطية جديدة في أوكرانيا. تتحدث السلطات باستمرار عن التكامل الأوروبي وسيادة القانون والقيم الأوروبية وحقوق الإنسان. لكن لسوء الحظ ، فإن بعض المبادرات التشريعية للسلطات تتعارض مع هذه الكلمات. إنهم "يتحدثون كلامًا جيدًا" ولكنهم "لا يمشون" أبدًا. يتجاهل العديد من القوانين المعتمدة القواعد الديمقراطية الدولية. قانون تطهير الحكومة ، والمعروف باسم قانون الاغتراب ، هو من بينها. وفقًا لهذا القانون ، لا يمكن فصل الموظفين الحكوميين الأوكرانيين إلا لأنهم عملوا في عهد الرئيس السابق. رُفض دون تهمة أو محاكمة ، دون ضرورة إثبات أفعال غير قانونية أو انتهاكات للقانون.

سُن هذا القانون ، الذي لا يمكن تسميته سوى فكرة خاطئة قانونية ، في أوكرانيا منذ ما يقرب من عامين. وهذا على الرغم من حقيقة أنه قد تعرض لانتقادات من قبل نشطاء حقوق الإنسان والمحامين والخبراء باعتبارها واحدة لا تفي بالمعايير الأوروبية وتنتهك حقوق الإنسان ، وكذلك دستور أوكرانيا.

ما هو احتمال أن يوافق شخص ما على العمل في الدولة ، مع العلم أنه لا يمكن فصله إلا لأداء واجباته بأمانة في عهد رئيس بلاده الحالي؟ أنا متأكد من أن لا أحد سيفعل. لكن الحقيقة هي أن مئات الآلاف من الموظفين العموميين الأوكرانيين وجدوا أنفسهم تحت تهديد الفصل ، وكثير منهم تم فصلهم بالفعل تحت رعاية قانون التطهير. كان الخطأ الوحيد لموظفي الخدمة المدنية أنهم كانوا يعملون في الوقت الخطأ ، في ظل الرئيس الخطأ.

الناقد الرئيسي لقانون الإغراء هو لجنة البندقية ، التي تضم محامين دستوريين بارزين في أوروبا. وقد طالبت السلطات الأوكرانية مرارًا وتكرارًا بتعديل القانون. تعتبر اللجنة أن استخدام اللامبالاة في المناصب المنتخبة واستخدامها لقمع المعارضين السياسيين أمر غير مقبول. أيضًا ، تنص توصيات لجنة البندقية على أنه يجب ألا يحل الإغراء محل الإصلاحات الهيكلية التي تهدف إلى مكافحة الفساد وتعزيز سيادة القانون. ومع ذلك ، على الرغم من الوعود المتكررة من وزير العدل في أوكرانيا ، لم يتم تعديل هذا القانون.

لم تُفلح عملية التطهير في أوكرانيا في تطهير الفساد الحكومي، ولم تُحقق أي تقدم يُذكر في إصلاحات البلاد. الإنجاز الملموس الوحيد لعملية التطهير هو فصل المهنيين الذين عملوا مع الحكومة السابقة، وتعيين "أبناء الوطن"، ومعظمهم يفتقرون إلى المؤهلات اللازمة، في المناصب الشاغرة.

إن عزل الموظفين الحكوميين المحترفين جعل الهيكل العظمي لجهاز الدولة هشاً وضعيفاً. وقد أدى ذلك إلى انهيار الاقتصاد وزيادة الأسعار وتجميد الأجور والإجرام المتفشي.

تدرس المحكمة الدستورية الأوكرانية الآن ما إذا كان قانون التقاضي يتوافق مع الدستور. ولكن ، مع الأخذ في الاعتبار الضغط المحموم الذي تمارسه الحكومة ، والذي يعتبر الإغراء مفيدًا للغاية ، هناك مخاوف بشأن ما إذا كانت المحكمة ستتمكن من اتخاذ قرار مستقل بشأن هذه المسألة.

في الوضع الحالي ، فإن الأمل الوحيد لأوكرانيا هو للمؤسسات القانونية الديمقراطية الأوروبية التي يجب أن تنفذ متطلبات لجنة البندقية لقانون تطهير الحكومة. فقط السلطة القوية لهذه المنظمات والضغط المستمر على القيادة الحالية للبلد يمكن أن يعيد أوكرانيا إلى الإطار القانوني وتطبيق حكم القانون على وجه التحديد فيما يتعلق بالإحباط.

عندها فقط ، يمكن لموظفينا العموميين وزملائهم المستقبليين العمل بشكل صحيح من أجل الدولة دون خوف من طردهم في الشارع عندما يكون هناك تغيير في الحكومة. حان الوقت لكي تدرك قيادة البلاد أن موظفي الخدمة العامة لدينا يخدمون مصالح الدولة والشعب. إنهم ليسوا دمى في يد الحكومة المنتخبة في ذلك الوقت والتي ستكون دائمًا عرضة للتغيير ، وبالتالي يجب عليهم احترام مدونة ومبادئ واجباتهم تجاه الدولة أولاً وقبل كل شيء.

المؤلف ، ميخائيل بابييف ، هو عضو في البرلمان الأوكراني وعضو في كتلة المعارضة.

حصة هذه المادة: