#Tax: تجنب ضرائب الشركات - يتبنى المجلس قواعد بشأن تبادل المعلومات المتعلقة بالضرائب على الشركات متعددة الجنسيات

التوجيه هو العنصر الأول في حزمة يناير 2016 من مقترحات المفوضية لتعزيز القواعد ضد تجنب الضرائب على الشركات. يعتمد التوجيه على توصيات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2015 لمعالجة تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح (BEPS).

سينفذ هذا التوجيه الإجراء رقم 13 لمكافحة تآكل الضريبة ونقل الأرباح التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بشأن الإبلاغ عن كل دولة على حدة من قبل الشركات متعددة الجنسيات، في صك ملزم قانونًا للاتحاد الأوروبي. ويغطي مجموعات من الشركات يبلغ إجمالي إيراداتها الموحدة 750 مليون يورو على الأقل.

الهدف الرئيسي من التوجيه هو منع الشركات متعددة الجنسيات من استغلال الجوانب الفنية للنظام الضريبي، أو عدم التطابق بين الأنظمة الضريبية المختلفة، من أجل تقليل أو تجنب التزاماتها الضريبية.

المعلومات التي يجب الإبلاغ عنها من قبل الشركات متعددة الجنسيات 

وفي إطار تعزيز الشفافية، تتطلب التوجيهات من الشركات المتعددة الجنسيات الإبلاغ عن معلومات ـ مفصلة حسب كل بلد ـ عن الإيرادات والأرباح والضرائب المدفوعة ورأس المال والأرباح والأصول الملموسة وعدد الموظفين.

ويجب الإبلاغ عن هذه المعلومات، اعتبارًا من السنة المالية 2016، إلى السلطات الضريبية في الدولة العضو التي تكون فيها الشركة الأم للمجموعة مقيمة ضريبيًا.

إذا لم تكن الشركة الأم مقيمة ضريبيًا في الاتحاد الأوروبي ولم تُقدّم إقرارًا ضريبيًا، فيجب عليها القيام بذلك من خلال شركاتها التابعة في الاتحاد الأوروبي. سيكون هذا "التقرير الثانوي" اختياريًا للسنة المالية 2016، ولكنه إلزامي بدءًا من السنة المالية 2017.

تبادل المعلومات 

ويتطلب التوجيه من السلطات الضريبية تبادل هذه التقارير تلقائيا، بحيث تتجنب مخاطر تجنب الضرائب المتعلقة بتسعير التحويل^[1] يمكن تقييمها. ولهذا الغرض، تعتمد على إطار الاتحاد الأوروبي الحالي للتبادل التلقائي بين السلطات الضريبية، والمُنشأ بموجب التوجيه 2011/16/EU. وسيتم استخدام شبكة اتصالات مشتركة قائمة، مما يُوفر تكاليف التنفيذ.

يحدد التوجيه المواعيد النهائية لما يلي:

• بعد 12 شهرًا من نهاية السنة المالية للشركات لتقديم المعلومات؛
• ثلاثة أشهر أخرى لإدارات الضرائب لتبادل المعلومات تلقائيا.

كما يتطلب من الدول الأعضاء وضع قواعد بشأن العقوبات المطبقة على الانتهاكات.

نهج مشترك للاتحاد الأوروبي 

وسيضمن هذا التوجيه التنفيذ المنسق في الاتحاد الأوروبي لتوصية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن تقديم التقارير على مستوى كل دولة على حدة.

وتم اعتماد التوجيه دون مناقشة في اجتماع للمجلس الاقتصادي والمالي، بعد الاتفاق الذي تم التوصل إليه في 8 مارس 2016.

مبادرات أخرى 

وتأتي حزمة مكافحة التهرب الضريبي في يناير/كانون الثاني 2016 في أعقاب عدد من مبادرات الاتحاد الأوروبي في عام 2015. وتشمل هذه المبادرات التوجيه الذي تم اعتماده في ديسمبر/كانون الأول 2015، بشأن الأحكام الضريبية عبر الحدود.

في ديسمبر 2014، أشار المجلس الأوروبي إلى "الحاجة الملحة لتعزيز الجهود في مكافحة التهرب الضريبي والتخطيط الضريبي العدواني، سواء على المستوى العالمي أو على مستوى الاتحاد الأوروبي".

^[1] التسعير التحويلي هو السعر المدفوع مقابل السلع والخدمات المتبادلة بين الكيانات التي تشكل مجموعة شركات.