الاتحاد الأوروبي في #WorldHumanitarianSummit: الأولويات والالتزامات

ما هي القمة الإنسانية العالمية؟

الأول من نوعه القمة العالمية الإنسانية ستُعقد القمة العالمية للعمل الإنساني (WHS) في الفترة من 23 إلى 24 مايو 2016 في إسطنبول، استجابةً للزيادة غير المسبوقة في عدد الأشخاص المتضررين من النزاعات والكوارث الطبيعية.

على عكس مؤتمرات القمة الدولية الأخرى، فإن القمة العالمية للعمل الإنساني هي عملية يشارك فيها العديد من أصحاب المصلحة. وقد شاركت المفوضية الأوروبية بنشاط في الاستعدادات للقمة منذ البداية، حيث تمت استشارة أكثر من 23 من أصحاب المصلحة مثل الحكومات والجهات المانحة والشركات ومنظمات الإغاثة والمجتمع المدني وممثلي السكان المتضررين.

ما هو هدف القمة العالمية للعمل الإنساني؟

ال sتقدم القمة للمجتمع العالمي الفرصة للاتفاق على طرق فعالة للعمل معًا لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في إنقاذ الأرواح وتخفيف المعاناة. وتهدف القمة العالمية للعمل الإنساني إلى التكيف مع التيار طريقة عملها لخدمة الأشخاص المحتاجين بشكل أفضل من خلال:

• إعادة الالتزام بالمبادئ الإنسانية؛
• تمكين البلدان والمجتمعات من الاستعداد بشكل أفضل للأزمات والاستجابة لها؛
• تبادل أفضل الممارسات، ووضع الأشخاص المتضررين في مركز العمل الإنساني، وتخفيف المعاناة.

لماذا هو مهم؟

لقد شهدنا على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية ارتفاعا غير مسبوق في الأزمات الإنسانية. واليوم، يحتاج ما يقرب من 25 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية بسبب الصراعات والكوارث الطبيعية وكذلك الهشاشة الاجتماعية والاقتصادية. بلغ عدد النازحين قسراً من الرجال والنساء والأطفال 80 مليوناً، وهو أعلى رقم منذ الحرب العالمية الثانية. ويواجه النظام الإنساني تحديًا يتمثل في بذل المزيد من الجهد من أجل عدد أكبر من الناس.

ونظراً لحجم الأزمات والكوارث التي نعيشها اليوم، فإن التمويل لا يستطيع مواكبة الاحتياجات الإنسانية المتزايدة، على الرغم من المساهمات القياسية التي تقدمها الجهات المانحة. وعلى هذه الخلفية، دعا الأمين العام للأمم المتحدة إلى عقد قمة إنسانية عالمية.

ما هي الأولويات الرئيسية للاتحاد الأوروبي؟

ويدعم الاتحاد الأوروبي مجمل الاتفاق الالتزامات الأساسية وقد طرحتها الأمم المتحدة واقترحت 100 التزام فردي بالعمل، بهدف بناء وتعزيز شراكة عالمية للعمل معًا لتقديم خدمة أفضل للأشخاص المحتاجين. إن الاستثمار في القدرة على الصمود، وضمان تمويل أكثر كفاءة وفعالية، وتعزيز احترام القانون الإنساني الدولي، وسد الفجوة بين العمل الإنساني والتنموي، هي من بين الأولويات الرئيسية التي قدمها الاتحاد الأوروبي.

تم تحديد الرؤية الاستراتيجية للمفوضية الأوروبية لإعادة تشكيل العمل الإنساني في الاتصال نحو القمة الإنسانية العالمية – شراكة عالمية من أجل عمل إنساني مبدئي وفعالالرسالة الأساسية هي بناء وتعزيز شراكة عالمية تعمل معًا لتحقيق الأهداف المشتركة المتمثلة في إنقاذ الأرواح، ومنع المعاناة وتخفيفها، والحفاظ على الكرامة الإنسانية. وقد حُدد موقف الاتحاد الأوروبي قبل انعقاد القمة العالمية للعمل الإنساني في استنتاجات المجلس بتاريخ 12 مايو 2016.

ما هي الصفقة الكبرى؟

الصفقة الكبرى هي مقترح قدمته اللجنة الرفيعة المستوى التابعة للأمين العام للأمم المتحدة والمعنية بتمويل المساعدات الإنسانية في تقريرها من المهم جدًا عدم الفشل: معالجة فجوة التمويل الإنساني. ولمعالجة فجوة التمويل البالغة 15 مليار دولار أمريكي، حددت اللجنة ثلاثة مجالات عمل: تقليص الاحتياجات، وتعميق قاعدة الموارد، وإبرام ميثاق كفاءة يسمى "الصفقة الكبرى". اجتمع المانحون ومنظمات الإغاثة معًا للتفاوض بشأن التغييرات في ممارسات عملهم والتي تشير تقديرات HLP إلى أنها ستوفر مليار دولار إضافية على مدى خمس سنوات للأشخاص المحتاجين إلى مساعدات إنسانية. سيكون إطلاق الأمين العام للأمم المتحدة للصفقة الكبرى في القمة الإنسانية العالمية أول فرصة لمزيد من مقدمي المساعدات لإظهار دعمهم والموافقة على التغييرات في ممارسات العمل التي تشمل إعداد البرامج النقدية، وزيادة التمويل للبرامج الوطنية والمحلية. المستجيبين والحد من البيروقراطية من خلال متطلبات الإبلاغ المنسقة.

وكيف يمكن ضمان ترجمة الالتزامات التي تم التعهد بها في القمة إلى أفعال؟

وقد دعا الاتحاد الأوروبي إلى إنشاء آلية متابعة ملموسة منذ بداية العملية. وستكون هناك حاجة إلى مثل هذه الآلية لمتابعة تنفيذ التعهدات على فترات منتظمة ومن جميع أصحاب المصلحة في القمة، سواء كانوا الحكومات أو المنظمات غير الحكومية أو الأمم المتحدة أو القطاع الخاص أو الجهات الفاعلة المحلية.

إن نجاح القمة العالمية للعمل الإنساني سيعتمد على التنفيذ في الوقت المناسب لالتزامات جميع أصحاب المصلحة والمتابعة الشاملة والمسؤولة والشفافة والفعالة.

ولتمكين القمة من وضع جدول أعمال العمل لما بعد عام 2016، وترجمة الأفكار إلى عمل ملموس، فلابد من التعهد بالتزامات على أعلى المستويات السياسية.

ما الذي يفعله الاتحاد الأوروبي لتلبية احتياجات التعليم في حالات الطوارئ والأزمات الممتدة؟

يلتزم الاتحاد الأوروبي بقوة بدعم التعليم في حالات الطوارئ والأزمات الممتدة. وفي هذا العام، حقق الاتحاد الأوروبي الهدف العالمي المتمثل في تخصيص 4% من التمويل الإنساني للتعليم. وبالإضافة إلى ذلك، يتم تخصيص أكثر من 60% من تمويل التعليم في مجال التعاون الإنمائي للبلدان الهشة والمتأثرة بالصراعات. ويشكل التعليم أيضًا أولوية في استجابة الاتحاد الأوروبي للأزمة السورية.

تتمتع المنصة الجديدة "التعليم لا يمكن أن ينتظر"، التي يدعمها الاتحاد الأوروبي، بإمكانيات هائلة للمساهمة في مواجهة أحد أكبر التحديات العالمية: ضمان حصول الأطفال المتضررين من النزاعات والكوارث على تعليم جيد وآمن في بيئة تعليمية محمية. تتيح المنصة فرصةً للتقريب بين الجهات الفاعلة في المجالين الإنساني والتنموي للاستجابة بكفاءة أكبر لاحتياجات الأطفال والشباب المتضررين من الأزمات، ولا سيما الفتيات والأطفال ذوي الإعاقة.

اعتمدت المفوضية الأوروبية مؤخرًا إطارًا سياسيًا جديدًا بشأن النزوح القسري والتنمية يتضمن تركيزًا قويًا على التعليم، كما هو موضح في البلاغ يعيش في كرامة: من الاعتماد على المساعدات إلى الاعتماد على الذات. وسيسعى النهج الجديد إلى تعزيز التعاون التنموي الإنساني، لإنهاء الاعتماد على المساعدة الإنسانية في حالات النزوح تدريجياً من خلال تعزيز الاعتماد على الذات وتمكين النازحين من العيش بكرامة كمساهمين في المجتمعات المضيفة لهم.

المزيد من المعلومات

IP / 16 / 1829: الاتحاد الأوروبي يساعد في إعادة تشكيل المساعدات الدولية في القمة الإنسانية العالمية