#ISSG: بيان من المجموعة الدولية دعم #Syria

ايقاف العداوات

وشدد الأعضاء على أهمية الوقف الكامل للأعمال العدائية لتقليل العنف وإنقاذ الأرواح ، وشددوا على ضرورة ترسيخ الوقف في مواجهة التهديدات الخطيرة ، لا سيما خلال الأسابيع العديدة الماضية. رحب الأعضاء بالبيان المشترك الصادر في 9 مايو من قبل الرؤساء المشاركين لفريق عمل وقف إطلاق النار والاتحاد الروسي والولايات المتحدة ، وأعادوا التزامهم بتكثيف الجهود لضمان تنفيذ وقف إطلاق النار على الصعيد الوطني. وفي هذا الصدد ، رحبوا بالعمل الجاري لفريق العمل والآليات الأخرى لتسهيل ترسيخ وقف مثل مركز عمليات الأمم المتحدة وخلية التنسيق الروسية الأمريكية في جنيف.

وحث أعضاء المجموعة الدولية لدعم الأمن (ISSG) الأطراف على الامتثال الكامل لشروط الوقف ، بما في ذلك وقف العمليات الهجومية ، وتعهدوا باستخدام نفوذهم مع أطراف التوقف للحصول على هذا الامتثال. بالإضافة إلى ذلك ، دعت ISSG جميع الأطراف في وقف إطلاق النار إلى الامتناع عن الردود غير المتناسبة على الاستفزازات وإبداء ضبط النفس. إذا لم يتم تنفيذ التزامات الأطراف بالوقف بحسن نية ، فقد تشمل العواقب عودة حرب واسعة النطاق ، والتي اتفق جميع أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا على أنها لن تكون في مصلحة أحد. عندما يعتقد الرؤساء المشاركون أن طرفًا في وقف الأعمال العدائية قد انخرط في نمط من عدم الامتثال المستمر ، يمكن لفريق العمل إحالة مثل هذا السلوك إلى وزراء ISSG أو أولئك الذين يعينهم الوزراء لتحديد الإجراء المناسب ، بما في ذلك استبعاد هذه الأطراف من ترتيبات وقف الأعمال العدائية والحماية التي يوفرها لهم. علاوة على ذلك ، فإن الفشل في وقف الأعمال العدائية و / أو منح الوصول إلى إيصال الإغاثة الإنسانية سيزيد من الضغط الدولي على أولئك الذين لا يفون بهذه الالتزامات.
في إشارة إلى الدعوات السابقة الصادرة عن ISSG وقرار مجلس الأمن رقم 2254 المعتمد بالإجماع في 18 ديسمبر 2015 ، كررت ISSG إدانتها للهجمات العشوائية من قبل أي طرف في النزاع. أعربت مجموعة الدعم الدولية عن قلقها البالغ إزاء تزايد الخسائر المدنية في الأسابيع الأخيرة ، موضحة أن الهجمات على المدنيين ، بما في ذلك الهجمات على المرافق الطبية ، من قبل أي طرف ، غير مقبولة على الإطلاق. أحاطت المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) علما بالتزام الحكومة السورية في مارس 2016 بعدم الانخراط في الاستخدام العشوائي للقوة وحثت على الوفاء بهذا الالتزام. التزمت المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) بتكثيف جهودها لحمل الأطراف على وقف أي استخدام عشوائي للقوة ، ورحبت بالتزام الاتحاد الروسي في البيان المشترك الصادر في 9 مايو / أيار "بالعمل مع السلطات السورية لتقليل عمليات الطيران فوق المناطق التي يسكنها في الغالب مدنيون أو أطراف وقف إطلاق النار ، فضلاً عن التزام الولايات المتحدة بتكثيف دعمها ومساعدتها للحلفاء الإقليميين لمساعدتهم على منع تدفق الأسلحة عبر الحدود أو دعم المقاتلين الإقليميين".

وحثت المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) ، في إشارة إلى تصنيف داعش وجبهة النصرة من قبل مجلس الأمن الدولي كمنظمات إرهابية ، على أن يبذل المجتمع الدولي كل ما في وسعه لمنع أي دعم مادي أو مالي من الوصول إلى هذه الجماعات وثني أي طرف عن الكف عن القتال بالتعاون معها. تدعم المجموعة الدولية لدعم سوريا الجهود التي يبذلها الرؤساء المشاركون لفريق عمل وقف إطلاق النار لتطوير فهم مشترك للتهديد الذي يشكله تنظيم داعش وجبهة النصرة وترسيم الأراضي التي يسيطر عليها ، والنظر في سبل التعامل بحزم مع التهديد الذي يشكله داعش وجبهة النصرة لسوريا والأمن الدولي. وشددت المجموعة الدولية لدعم سوريا على أنه عند اتخاذ إجراءات ضد هاتين المجموعتين ، يجب على الأطراف تجنب أي هجمات على أطراف الوقف وأي هجمات على المدنيين ، وفقًا للالتزامات الواردة في البيان المشترك الصادر في 22 فبراير عن الاتحاد الروسي والولايات المتحدة.

كما تعهدت ISSG بدعم السعي إلى تحويل وقف إطلاق النار إلى وقف إطلاق نار أكثر شمولاً على الصعيد الوطني بالتوازي مع التقدم في المفاوضات من أجل الانتقال السياسي بين الأطراف السورية بما يتفق مع بيان جنيف الصادر في يونيو 2012 ، وقرارات مجلس الأمن الدولي ذات الصلة وقرارات ISSG.

ضمان وصول المساعدات الإنسانية

منذ الاجتماع الأخير لمجموعة الدعم الدولية ، قدمت الأمم المتحدة ، بالتنسيق مع اللجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر العربي السوري ، المساعدة إلى 255,000 شخص في المناطق المحاصرة و 473,000 شخص في المناطق التي يصعب الوصول إليها. ومع ذلك ، لم تسمح الحكومة السورية بعد بالوصول إلى العديد من المواقع بما في ذلك عدد من المجتمعات المحاصرة في ريف دمشق ، بما يتعارض مع بيان ميونيخ. وقد حُرمت فرق التقييم التابعة للأمم المتحدة ، والمساعدات المنقذة للحياة ، بما في ذلك الإمدادات الطبية والموظفين لضمان استخدامها بشكل صحيح ، عن السكان المحتاجين. على الرغم من إجراء بعض عمليات الإجلاء الطبي العاجلة ، فقد تم تأخير العديد من الحالات أو رفضها.

أكد أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) مجددًا أن الحصار المفروض على السكان المدنيين في سوريا يعد انتهاكًا للقانون الإنساني الدولي ، ودعوا إلى الرفع الفوري لجميع أشكال الحصار. التزمت المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) باستخدام نفوذها مع جميع الأطراف على الأرض وبالتنسيق مع الأمم المتحدة لضمان وصول المساعدات الإنسانية بشكل فوري ودون عوائق ومستدام في جميع أنحاء سوريا ، والسماح للمساعدات الإنسانية بالوصول إلى جميع المحتاجين ، لا سيما في جميع المناطق المحاصرة والتي يصعب الوصول إليها ، على النحو الذي حددته الأمم المتحدة ودعوا إليه في قرار مجلس الأمن رقم 2254. كما دعا قرار مجلس الأمن رقم 2258 ، يجب أن تكون المعابر الحدودية ضرورية للإغاثة الإنسانية.

أصرّت المجموعة الدولية لدعم سوريا على خطوات ملموسة لتمكين إيصال المساعدات الإنسانية العاجلة إلى المواقع التالية: عربين ، وداريا ، ودوما ، وشرق حرستا ، والمعضمية ، والزبدين ، وزملكا. يجب أن تستمر الإمدادات الإنسانية المنتظمة ، وفقًا للخطط الشهرية للأمم المتحدة ، إلى جميع المواقع المحاصرة الأخرى والتي يصعب الوصول إليها ، بما في ذلك فوعة وكفريا وكفر بطنا وعين ترما وحمورة وجسرين ومضايا والزبداني واليرموك. اعتبارًا من 1 يونيو ، إذا مُنعت الأمم المتحدة من الوصول الإنساني إلى أي من المناطق المحاصرة المحددة ، فإن المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) تدعو برنامج الغذاء العالمي إلى تنفيذ برنامج للجسور الجوية والإسقاط الجوي على الفور لجميع المناطق المحتاجة. تتعهد ISSG بدعم مثل هذا البرنامج ، وتدعو أيضًا جميع الأطراف إلى وقف الأعمال العدائية لتوفير بيئة آمنة لهذا البرنامج. كما يجب أن تستمر عمليات التسليم الجوي إلى دير الزور. وشددت المجموعة الدولية لدعم سوريا على أن هذا الوصول ، كما هو الحال في المناطق الأخرى ، يجب أن يكون مستمراً طالما استمرت الاحتياجات الإنسانية. سيكون وصول المساعدات الإنسانية إلى هذه المناطق الأكثر إلحاحًا خطوة أولى نحو الوصول الكامل والمستدام ودون عوائق إلى جميع أنحاء البلاد.

يتطلع أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا إلى رؤية خطة الأمم المتحدة لشهر يونيو لتسليم المساعدات الإنسانية ذات الأولوية ويحثون الحكومة على الموافقة عليها بسرعة وبشكل كامل لتعويض الوقت الضائع. يلتزم جميع أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) بالعمل سويًا على الفور مع الأطراف السورية لضمان عدم التأخير في منح الموافقة واستكمال جميع طلبات الأمم المتحدة للوصول بما يتفق مع قرار مجلس الأمن 2254 ، الفقرة 12.

أكدت مجموعة الدعم الدولية على أن وصول المساعدات الإنسانية يجب ألا يفيد أي مجموعة معينة على حساب أي مجموعة أخرى ، ولكن يجب أن تمنحه جميع الأطراف لجميع الأشخاص المحتاجين ، بما يتوافق تمامًا مع قرار مجلس الأمن رقم 2254. يتم تسليم المساعدات الإنسانية على أساس الحاجة ، لعدد المستفيدين المحدد من قبل الأمم المتحدة ، مع الحزمة الكاملة من المواد الغذائية والطبية والجراحية والمياه والصرف الصحي والمواد غير الغذائية وأي سلع أخرى مطلوبة بشكل عاجل على النحو الذي تحدده الأمم المتحدة. يجب تسهيل توفير الخدمات الصحية المتنقلة وإخلاء الحالات الطبية العاجلة من قبل جميع الأطراف بناءً على الحاجة الملحة فقط.

طلبت ISSG من الأمم المتحدة أن تقدم تقريرًا أسبوعيًا ، نيابة عن فرقة العمل ، عن التقدم المحرز في تنفيذ الخطة المشار إليها أعلاه ، بحيث يمكن لأعضاء ISSG ذوي الصلة استخدام نفوذهم للضغط على الطرف المطلوب أو الأطراف لتقديم تلك الموافقة والوصول في أي حالات يكون فيها تأخر الوصول أو الموافقات غير موجود. كما قررت المجموعة الدولية لدعم الدعم الدولي (ISSG) أنه في الحالات التي يتم فيها رفض وصول المساعدات الإنسانية بشكل منهجي ، إما بشكل كامل أو عن طريق رفض تسليم فئات معينة من المساعدات الإنسانية أو الخلافات حول عدد المستفيدين ، يمكن لمجموعة دعم الدعم الدولية ، بالاتفاق مع الرؤساء المشاركين ، إبلاغ مجلس الأمن من خلال مبعوث الأمم المتحدة الخاص لسوريا.

تعهد الرؤساء المشاركون والمشاركون في ISSG بضمان استخدام قوافل المساعدات الإنسانية للأغراض الإنسانية فقط. ستلعب المنظمات الإنسانية الدولية ، ولا سيما الأمم المتحدة ، الدور المركزي ، حيث تقوم بإشراك الحكومة السورية ، والهلال الأحمر العربي السوري ، والمعارضة والسكان المحليين ، في ترتيب المراقبة والتوزيع المستمر وغير المنقطع للمساعدات.

نحن نشجع المجتمع الدولي والأمم المتحدة على تكثيف الجهود لتلبية احتياجات النازحين داخليًا في جميع أنحاء سوريا ، دون إغفال حتمية تهيئة الظروف لعودة آمنة للاجئين ، بما في ذلك أثناء الفترة الانتقالية ، وفقًا لجميع قواعد القانون الدولي الإنساني ومع مراعاة مصالح الدول المضيفة.

دفع عملية الانتقال السياسي كقاعدة

كررت المجموعة الدولية لدعم الاستقرار (ISSG) هدف الوفاء بالتاريخ المستهدف الذي حدده قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2254 في 1 أغسطس لتوصل الأطراف إلى اتفاق حول إطار عمل لانتقال سياسي حقيقي ، والذي سيشمل هيئة حكم انتقالية واسعة وشاملة وغير طائفية تتمتع بصلاحيات تنفيذية كاملة. وفي هذا الصدد ، رحبوا بـ "ملخص الوسيط" الذي صدر بعد الجولة الثالثة من المحادثات الداخلية السورية في 27 أبريل من قبل المبعوث الخاص للأمم المتحدة ستافان دي ميستورا ، وأيدوا بشكل خاص "القواسم المشتركة حول الانتقال السياسي" المذكورة في التقرير وكذلك "القضايا الأساسية من أجل انتقال قابل للاستمرار" الواردة في الملحق 1 من التقرير والتي قد تكون بمثابة أساس للجولة التالية من المفاوضات السورية الداخلية. تلاحظ المجموعة الدولية لدعم الاستقرار (ISSG) أن الأطراف قبلت أن يتم الإشراف على عملية الانتقال السياسي من قبل هيئة حاكمة انتقالية تشكلت على أساس الموافقة المتبادلة ومنحها صلاحيات تنفيذية كاملة ، لضمان استمرارية المؤسسات الحكومية ، وفقًا لقرار مجلس الأمن رقم 2254. يعتقد أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا (ISSG) أنه يجب على الأطراف العودة إلى المفاوضات على هذا الأساس في الوقت المناسب.

أعاد جميع أعضاء المجموعة الدولية لدعم سوريا التأكيد على أن الانتقال السياسي في سوريا يجب أن يكون مملوكًا لسوريا وقيادته ، وأعربوا عن التزامهم القاطع والموحد بتسهيل بدء الانتقال السياسي في سوريا بما يتفق مع القرار 2254 (2015) وبيانات ISSG السابقة في 30 تشرين الأول (أكتوبر) و 14 تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 و 11 شباط (فبراير) 2016. كما طلبت ISSG مبعوث الأمم المتحدة الخاص لسوريا دي ميستورا لتسهيل الاتفاقات بين الأطراف السورية. ودعت المجموعة الدولية لدعم أمن الدولة أي طرف يحتجز محتجزين إلى حماية صحة وسلامة المحتجزين لديها.