# أوكرانيا: إصلاح السوق والكهرباء

في مارس 2016 ، وافق مجلس الوزراء الأوكراني على مشروع قانون سوق الكهرباء (EML) الذي يهدف إلى جعل الإطار القانوني لقطاع الكهرباء يتماشى مع حزمة الطاقة الثالثة للاتحاد الأوروبي. يمكن اعتبار ذلك خطوة إضافية من قبل أوكرانيا نحو وجود سوق للكهرباء حيث توفر التكاليف الحقيقية (بسبب التوليد والنقل والتوزيع) أساسًا لتشكيل الأسعار على مستويي الجملة والتجزئة. هذا يثير السؤال: إلى أي مدى تقدمت أوكرانيا وإلى أي مدى لا يزال يتعين عليها أن تقطع؟ يأخذ ما يلي في الاعتبار بعض المجالات التي يغطيها EML ومدى توافقه مع أحكام 3^rd باقة الطاقة.

تحت EML ، وزارة الطاقة و القادم صناعة الفحم هي المسؤولة عن إصدار تصاريح للمناقصات للأجيال الجديدةng سعة. ومع ذلك ، يبدو أنه لا يوجد التزام على الوزارة للتعامل مع العطاءات بطريقة غير تمييزية. ربما يكون هذا متضمنًا في القانون. يثير هذا أيضًا قضية أخرى: لماذا هناك حاجة للمناقصات (والسماح للحكومة بالعمل كحارس البوابة) إذا كانت النية هي التحرك نحو نظام قائم على السوق؟

في حالة نظام النقل ، فإن TSO ، Ukrenergo ، مفكك بالفعل من الناحية القانونية والوظيفية بينما تظل شركة مملوكة للدولة ، تمامًا مثل RTE في فرنسا. مفقود من هذا نموذج لتفكيك الملكية و a إجراء التصديق على Ukrenergo على النحو المنصوص عليه في المادتين 10 و 11 من التوجيه 2009/72 / EC والمادة 3 من اللائحة (EC) 714/2009. في سياق, RTE ، هل هذا مهم؟ أم تفصيل؟

يتم أيضًا تغطية شبكة التوزيع والإمداد (للعملاء النهائيين) بواسطة EML من حيث الفصل القانوني والوظيفي ، والذي يتوافق بالتالي مع تشريعات الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، يبدو أن التوزيع لا يزال مرتبطًا بالإمداد المنظم للكهرباء داخل Oblenergos. هذا يثير السؤال: هل سيتناول التشريع الثانوي هذا (ودور Oblenergos؟).

يتم تغطية الوصول إلى شبكة النقل بشكل جيد بواسطة القادم EML للمولدات. ومع ذلك ، فإن وصول العملاء (على مستوى الإرسال) أقل تغطية. بالنظر إلى أنه في أي بلد ، يمكن ترقيم الشركات التي لديها اتصالات على مستوى الإرسال رقم مزدوجق ، هل هذا مهم (تفصيل؟ أم قضية أساسية؟). هل هو شيء يمكن ، مرة أخرى ، أن يغطيه تشريع ثانوي؟ على صعيد أكثر جدية ، لم يتم تغطية تخصيص القدرات عبر الحدود وإدارة الازدحام القادم EML. ومع ذلك ، في فبراير 2015 ، تم اعتماد المزادات الإلكترونية على أطر زمنية متعددة (سنوية ، شهرية ، يومية) قادرة على تنسيق المزادات مع المشغلين المجاورين. لا تزال هناك بعض أوجه القصور مثل حجز السعة والوصول إلى الأولوية ، والمشاركة محدودة فقط للموردين ، والاعتماد على الكهرباء المشتراة من مورد الجملة. حالة أخرى لمزيد من التشريعات الثانوية؟

تشير الأسواق إلى القدرة على التحول من مورد إلى آخر. يحيط EML علمًا بالتشريعات السابقة التي تسمح لجميع العملاء غير المنزليين بتبديل الموردين منذ يناير 2014 مع كون العملاء المقيمين مؤهلين اعتبارًا من يناير 2015. لسوء الحظ ، لم يتم تطبيق هذا التشريع السابق الذي يغطي الأسر مطلقًا. لذلك يمكن للعملاء التجاريين التبديل ، لكن الأسر لا تستطيع ذلك.

التغيير ، فيما يتعلق بهذا الوضع يبدو أنه في طريقه. بموجب EML ، سيتم استبدال Energorynok حاليًا بالمشتري الوحيد للكهرباء من أي محطة أكبر من 20 ميجاوات باتفاقيات ثنائية وأسواق متوازنة يومًا بعد يوم ، اعتبارًا من يوليو 2017. تظل إحدى العقبات المحتملة ، وهي صندوق تخصيص عدم التوازن الذي يقلل من حجم و أحجام أي آليات تداول سائلة ويمكن أن تشوه إشارات أسعار السوق. القانون الجديد يحتوي على حكم لإلغاء هذا التدريجي بحلول عام 2030. ربما هذا يمكن أن يحدث في وقت سابق؟

على الرغم من أن EML لا تتوقع الليبرالية الفوريةzبالنسبة للأسعار ، فإنها تسمح بإلغاء تدريجي لتنظيم الأسعار. على الرغم من أن الأسعار المنظمة ستظل متاحة للعملاء المنزليين وغير المنزليين ، يجب أن تكون هذه الأسعار عاكسة للتكلفة ، مما يؤدي إلى زيادة تدريجية في الأسعار للعملاء المنزليين. لا تحظى الزيادات في أسعار الكهرباء بشعبية أبدًا ، ولكن يمكن تقليل شعبيتها إذا كانت الأسر قادرة على تغيير المورد بسهولة وإذا قدمت الحكومة برنامجًا (كهربائيًا) لكفاءة الطاقة مناسبًا للغرض. القيام بذلك سيجعلها رائدة في أوروبا منذ ذلك الحين وفقا للمفوضية الأوروبية لا يوجد بلد آخر لديه مثل هذا البرنامج.

في الماضي ، كان الرأي من الخارج هو أن قطاع الكهرباء الأوكراني كان منظمًا بشكل مفرط بمزيج غريب من الأسعار المنظمة من المولدات النووية والمائية بينما تبيع محطات الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم إنتاجها من خلال منصة العطاءات على أساس يومي. EML هي بالتأكيد خطوة في الاتجاه الصحيح كما هي ينقل قطاع الكهرباء الأوكراني بعيدًا عن مثل هذه الترتيبات المختلطة ، وبالتالي يعد تطورًا نحو على غرار الاتحاد الأوروبي الأسواق والأسعار التي تعكس التكاليف وفي نهاية المطاف قطاع الطاقة الكهربائية الصحي ماليًا.

المؤلف، مايك بارr, هو إعلانirector of استشارات PWR المحدودة.

حصة هذه المادة: