# النقل: اتفاق على فتح سوق السكك الحديدية للركاب في الاتحاد الأوروبي

تم التوصل إلى اتفاق مؤقت لفتح سوق الاتحاد الأوروبي لنقل الركاب بالسكك الحديدية المحلية ولضمان ظروف متساوية لشركات السكك الحديدية من قبل البرلمان الأوروبي ومفاوضي المجلس. يهدف إلى تعزيز جودة الخدمات المقدمة للركاب وتحسين أداء قطاع السكك الحديدية.

ستعزز القواعد الجديدة المنافسة بطريقتين. أولاً ، يجب أن تتمتع شركات السكك الحديدية بإمكانية الوصول إلى سوق السكك الحديدية المحلية للركاب في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 2019 "في الوقت المناسب للجداول الزمنية للسكك الحديدية بدءًا من 14 ديسمبر 2020".
ثانياً ، في الحالات التي تقرر فيها السلطات منح عقود الخدمة العامة لتوفير خدمات سكك حديدية للركاب ، والتي تشكل حاليًا غالبية خدمات السكك الحديدية للركاب في الاتحاد الأوروبي ، سيتم تقديم العطاءات التنافسية لعقود الخدمة العامة تدريجياً كأداة رئيسية لاختيار الخدمة مقدمي الخدمات.

ستكون العطاءات التنافسية لعقود الخدمة العامة لخدمات السكك الحديدية للركاب هي القاعدة. ومع ذلك ، لمدة ست سنوات ، سيكون من الممكن منح عقود الخدمة العامة مباشرة. بعد هذه الفترة الانتقالية ، لن تكون أي جائزة مباشرة ممكنة إلا على أساس معايير الكفاءة والأداء الموضوعية.

لمنع تضارب المصالح وتحسين الشفافية المالية بين مشغلي السكك الحديدية ومديري البنية التحتية ، سيتم وضع بعض الإجراءات الوقائية. سيُطلب من الدول الأعضاء التأكد من أن مديري البنية التحتية يمنحون الوصول غير التمييزي لمشغلي السكك الحديدية وأن حيادهم لا يتأثر بأي تضارب في المصالح.

للحصول على معلومات حول حالة تحرير سوق السكك الحديدية عبر الاتحاد الأوروبي ، انظر ملاحظة الخلفية على اليمين.

تصريحات مفاوضي البرلمان:
ويم فان دي كامب (EPP، NL), مقرر اقتراح بإرساء عقود الخدمة العامة: تحتاج السكك الحديدية الأوروبية إلى قوة دفع تنافسية قوية إذا كانت ستواصل لعب دور مركزي في الأداء الناجح للاقتصادات الأوروبية. ستؤدي هذه الاتفاقية إلى مزيد من المنافسة والمزيد من خدمات السكك الحديدية بأسعار معقولة والتي يمكن أن تعزز النمو الاقتصادي ، وتكون أكثر استدامة وتضمن بقاء السكك الحديدية وسيلة نقل جذابة في المستقبل.

يُعدّ الترسية المباشرة، دون أي مناقصة تنافسية، هو القاعدة السائدة حاليًا. في النص الجديد، نتفق على ضرورة أن يصبح هذا استثناءً. سيُحسّن تقديم العطاءات بناءً على معايير موضوعية جودة الخدمات وقدرتها على تحمل التكاليف للركاب، ويعزز تنافسية القطاع ككل.

ديفيد ماريا ساسولي (S&D ، IT), مقرر اقتراح لفتح السوق وإدارة البنية التحتية للسكك الحديدية: أخيرًا لدينا صفقة جيدة بعد 7 أشهر من المفاوضات. تم قبول جميع مقترحات البرلمان: بشأن صلاحيات الهيئة التنظيمية ، وتجنب تضارب المصالح بين المشغلين ومديري البنية التحتية ، وبشأن إصدار التذاكر ، ولكن قبل كل شيء بشأن الوصول المفتوح للسكك الحديدية عالية السرعة.

السوق مفتوح الآن ، حتى لو حدث هذا بعد 20 عامًا من حدوثه في قطاع الطيران. أتمنى أن تعطي هذه الصفقة دفعة قوية لقطاع السكك الحديدية الأوروبية ".

ميرجا كيلونين (GUE / NGL ، FI), مقرر اقتراح بإلغاء لائحة تطبيع الحساباتفي النهاية، أنا سعيد جدًا لأننا تمكنّا من إنهاء هذه المفاوضات الطويلة بشأن الحزمة الرابعة من مشاريع السكك الحديدية. ويترقب قطاع السكك الحديدية لدينا بفارغ الصبر الموافقة النهائية على ما يُسمى "الركيزة التقنية"، وهي أساسية لتحقيق المزيد من التقدم في مجال السلامة والتشغيل البيني لمنظومة السكك الحديدية الأوروبية.
آمل أن تعزز هذه الحزمة الاستثمار في كل من حركة نقل الركاب والشحن بالسكك الحديدية ، لتقديم خدمات أفضل لعملائنا وتمكين النقل السريع نحو النقل الأخضر ".

الخطوات التالية

الاتفاق غير الرسمي الذي تم التوصل إليه بين المفاوضين يحتاج الآن إلى موافقة مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي.خلفيّة

ال حزمة السكك الحديدية 4th، التي قدمتها المفوضية الأوروبية في يناير 2013 ، تهدف إلى تحسين القدرة التنافسية لقطاع السكك الحديدية وجودة خدمات السكك الحديدية من خلال إدخال المزيد من المنافسة في خدمات الركاب وضمان تكافؤ الفرص للمشغلين ، وتقليل تكاليف الحصول على التراخيص لمشغلي السكك الحديدية والشهادات.
تهدف ركيزة "السوق" إلى تشجيع المزيد من المنافسة في خدمات السكك الحديدية للركاب وضمان تشغيل الشبكات بطريقة غير تمييزية. تحدد الدعامة الفنية لحزمة السكك الحديدية الرابعة قواعد التشغيل البيني والسلامة ودور وكالة السكك الحديدية الأوروبية.

صوت البرلمان له ان يرتفع المركز بشأن مقترحات اللجنة في فبراير 2014. تم الاتفاق الثلاثي على الركيزة "التقنية" من وزارة الصحة في لجنة النقل والسياحة في البرلمان الأوروبي في مارس 2016 ومن المقرر الموافقة عليها في الجلسة العامة الثانية أبريل.