بقلم أناحيت شيرينيان

زميل الأكاديمية وروسيا وأوراسيا برنامج، تشاتام هاوس


من خلال هجومها في أوائل أبريل على ناغورني كاراباخ ، ربما تكون أذربيجان قد سعت إلى إثبات خطابها الطويل الأمد المتمثل في أنها تستطيع الاستيلاء على الأراضي بالقوة. إن السيطرة على بعض المناطق من شأنه أن يسمح لباكو بالتحدث من موقع قوة في محادثات السلام ، التي شكلها ومبادئها غير سعيدة.

مع وفاة أكثر من 200 على كلا الجانبين ، قيل إن الاحتجاج توقف بناءً على طلب أذربيجان وبوساطة روسية ، عندما كان هجوم كاراباخي المضاد جاريًا وتمت استعادة معظم المواقف التي تغيرت أيديها. منع التدخل الدبلوماسي الروسي جيش ناغورني كاراباخ من تحويل خط الاتصال إلى خارج حدوده الثابتة.

في حين أن الدبلوماسية المكوكية الموازية التي قامت بها كل من روسيا ومجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا قد أعقبت جر الجانبين إلى المحادثات ، إلا أن المعركة قد خلقت سابقة خطيرة في اللجوء إلى السلاح - تاركة كلا الجانبين مع شعور بالميزة على الجانب الآخر.

الدروس المستفادة

يبدو أن التصعيد قد أكد على نطاق واسع التوازن العسكري بين الجانبين الذي حافظ على وقف إطلاق النار منذ 1994. لقد تم تأكيد الميزة الكمية لأذربيجان للأرمن ، الآن مع تعزيز الأسلحة. لقد تعلم الأذربيجانيون ، من جانبهم ، أن الميزة النوعية لكاراباخي - مستوى أعلى من الاستعداد القتالي وتحديد المواقع الملائمة للأرض - لا تزال قائمة.

قد تكون مصادر ثقة باكو في تحدي الوضع الراهن سياسية أكثر منها عسكرية. فشلت أرمينيا في إبقاء أذربيجان على طاولة المفاوضات ، وتقلص نفوذ يريفان الدولي بسبب شراكاتها الاقتصادية والعسكرية الأوروبية الآسيوية. لقد تحول كل من الاتحاد الاقتصادي للمنطقة الأوروبية الآسيوية (EEU) ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي (CSTO) ، إلى جانب تحالفها الثنائي مع روسيا ، إلى تحالفات مزعجة. قدمت روسيا أسلحة متطورة لأذربيجان ضد روح ما يسمى بالشراكة الاستراتيجية مع أرمينيا. قدم زملاؤها الآخرون في EEU و CSTO - بيلاروسيا وكازاخستان - دعمًا محجوبًا إلى أذربيجان ، مما يشير إلى أنها شريك أهم لهم من أرمينيا. قاد التوهج إسفينًا في تحالف أرمينيا - روسيا المهزو بالفعل - ربما أكبر الوجبات السريعة لأذربيجان من التصعيد. إن خيبة أمل يريفان تجاه حلفائها الأوروبيين تجعل من الضروري إجراء مراجعة شاملة لسياستها الخارجية.

أثار هذا التصعيد جدلاً بين الرأي العام الأرمني، مفاده أن التضحية بالديمقراطية من أجل الأمن أدّت إلى تراجع الأمن لا إلى زيادته. وقد أفسد الفساد عملية التحول الديمقراطي في أرمينيا، وأدى إلى استنزاف موارد الدولة من تمويل الدفاع، مما حال دون زيادة تكلفة الحرب على أذربيجان.

كما أكد التصعيد وجود عيب أساسي في عملية السلام - عدم وجود في الواقع جمهورية ناغورني كاراباخ من طاولة المفاوضات. تواصل أذربيجان رفض الاتصال المباشر مع الأشخاص الذين تعد حقوقهم بالاحترام لو كانوا خاضعين لولايتها القضائية. ال في الواقع لطالما أكدت الجمهورية أنها لن تقبل أي وثيقة لا يتم فيها توقيعها. يجب إشراك ناغورني كاراباخ في عملية حل مستقبلها - كلما كان ذلك أفضل ، كلما كان ذلك أفضل. لا ينبغي المبالغة في تقدير تأثير يريفان على ناغورني كاراباخ: مرة أخرى في 1994 ، كان موقف كاراباخي حاسماً في رفض نشر قوات حفظ السلام الروسية في منطقة النزاع.

دور موسكو

جادل صناع السياسة الروس بأن صفقات السلاح مع أذربيجان هي صفقات تجارية خالصة ، متوازنة مع مبيعات الأسلحة إلى أرمينيا. تعتقد موسكو أن هذا يبقي الصراع تحت السيطرة. في حين أن التصعيد الدوري يخدم مصالح موسكو ، فإن الحرب الشاملة لا تخدم: فقد تؤدي إلى فقدان موسكو نفوذها على أحد الجانبين أو كلاهما. ومع ذلك ، فإن العتلات الكرملين غير موجودة في كاراباخ. ويستند نفوذها على تصورات أرمينيا وأذربيجان. من خلال السعي لتحقيق مصالحها الخاصة ، تقلل موسكو من ديناميات النزاع وإمكاناته المتفجرة.

الإعلانات

لطالما تكهنت مطحنة شائعات جنوب القوقاز حول صفقة موسكو باكو وراء ظهر الأرمن. لقد دفعت موسكو إلى نشر قوات حفظ السلام الخاصة بها في منطقة النزاع منذ 1994 ، وتأمل أيضًا في ضم أذربيجان إلى الاتحاد الأوروبي. ربما تسعى باكو للحصول على ضمانات بأن موسكو ستستمر في تسليح أذربيجان وعدم التدخل نيابة عن الأرمن في حالة نشوب حرب شاملة.

ربما تبالغ أذربيجان في تقدير قوة موسكو. يتأثر منطق باكو تصورها لدور موسكو في نتائج حرب 1988 − 94. إذا انفجرت حرب جديدة ، فلن تتمكن موسكو من تقرير من سيفوز ؛ ستفعل ما فعلت من قبل - دعم الجانب الفائز.

السلام في خطر

تحدى الاضطراب الذي استمر أربعة أيام منطق عملية السلام في ناغورني كاراباخ: تم خرق وقف إطلاق النار 1994 ، ومجموعة مينسك التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا تقف إلى جانبها ولا يوجد ردع دولي لمنع الحرب. إن عجز الدبلوماسية الدولية عن احتواء النزاع قد حمل العبء الكامل لتفادي حرب شاملة على المجندين الذين يبلغون من العمر 18-20 الذين يخدمون في القوات المسلحة لأرمينيا وناغورني كاراباخ.

وأكبر رادع للحرب واسعة النطاق هو خطر فقدان أذربيجان لها مرة أخرى - وهذا من شأنه أن يكلف القيادة السياسية لأذربيجان عدم الاستقرار الداخلي ، وفي نهاية المطاف ، السلطة. ولكن هناك "وضعًا طبيعيًا جديدًا" حيث سيتم اختبار الوضع الراهن عسكريًا في كثير من الأحيان ، مما يؤدي إلى خطر تصاعد التصعيد إلى حرب - إن لم يكن عن قصد ، ثم عن طريق الصدفة.

في هذا المنعطف الحرج ، يجب أن تتدخل دبلوماسية أكثر حزماً. قبل أن يتمكن الطرفان من التحدث عن السلام ، يجب تثبيت آليات فعالة لمراقبة انتهاك وقف إطلاق النار. لا يمكن للأمن الإقليمي في جنوب القوقاز تحمل المزيد من البيانات الضعيفة التي تدعو جميع الأطراف إلى ضبط النفس. إن اللجوء إلى السلاح مرة أخرى يجب أن يتحمل تكاليف سياسية. وإلا ، فستستمر أي محادثات سلام مستأنفة في فعل ما فعلته حتى الآن - خصص وقتًا للتحضير لحرب جديدة.