#BorderSecurity: تقترح اللجنة إنشاء نظام الدخول والخروج

تُقدّم المفوضية الأوروبية اليوم (6 أبريل) مقترحها المُعدّل بشأن لائحة إنشاء نظام دخول وخروج لتسريع وتسهيل وتعزيز إجراءات فحص الحدود للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي. سيُحدّث نظام الدخول والخروج إدارة الحدود الخارجية من خلال تحسين جودة وكفاءة الضوابط، ودعم الدول الأعضاء في مواجهة الأعداد المتزايدة من المسافرين الداخلين إلى الاتحاد الأوروبي والخارجين منه. يُشكّل هذا المقترح التشريعي جزءًا من "حزمة الحدود الذكية" الأوسع نطاقًا، التي تُعالج دور أنظمة المعلومات في تعزيز إدارة الحدود الخارجية، والأمن الداخلي، ومكافحة الإرهاب والجريمة المنظمة.

قال ديميتريس أفراموبولوس، مفوض الهجرة والشؤون الداخلية والمواطنة: "إن استخدام التقنيات الجديدة من شأنه أن يُسهم في إدارة تدفق المسافرين الواصلين إلى حدودنا الخارجية، وفي الوقت نفسه، معالجة الهجرة غير النظامية وتعزيز أمننا الداخلي. واليوم، نعالج ثغرة مهمة في أنظمة معلوماتنا، ونتخذ إجراءات ملموسة لجعل حدودنا أقوى وأكثر ذكاءً وكفاءةً في مواجهة الأعداد المتزايدة باستمرار من المسافرين القادمين إلى الاتحاد الأوروبي."

فإن الدخول والخروج النظام المقترح يسمح للإدارة الفعالة للإقامات القصيرة أذن، وزيادة الأتمتة في ضوابط الحدود، وتحسين الكشف عن الاحتيال في الوثائق والهوية. سيتم تطبيق هذا النظام لجميع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين تم قبولهم لإقامة قصيرة في منطقة شنغن (أيام 90 أقصى في أي فترة يوم 180).

سيقوم النظام بتسجيل اسم ونوع وثائق السفر والقياسات الحيوية وتاريخ ومكان الدخول والخروج. وهذا تسهيل عبور الحدود من المسافرين الحقيقيين، والكشف عن الإفراط في مقيمين وتحديد الأشخاص لا يحملون وثائق في منطقة شنغن. فإن النظام أيضا تسجيل رفض الدخول.

ونظام الدخول والخروج يحل محل النظام الحالي لختم اليدوي جوازات السفر التي تستغرق وقتا طويلا، لا توفر بيانات موثوقة عن المعابر الحدودية ولا يسمح للكشف عن الإفراط مقيمين أو معالجة حالات فقدان أو تدمير وثائق السفر.

خلفيّة

يخزّن النظام المقترح بيانات أبجدية رقمية وبيومترية (مزيج من أربع بصمات أصابع وصورة الوجه). وينص على ضمانات مناسبة لحماية البيانات وحقوق وصول صارمة وفقًا لقواعد حماية البيانات في الاتحاد الأوروبي. ويتألف النظام من قاعدة بيانات مركزية متصلة بنقاط الدخول الوطنية. وسيتم إرساء التوافق بين نظام الدخول والخروج ونظام معلومات التأشيرات (VIS). وينص مشروع اللائحة على أن سلطات إنفاذ القانون في الدول الأعضاء واليوروبول ستتمتع بإمكانية الوصول إلى النظام وفق شروط محددة بدقة.

كما تشمل الحزمة اقتراحا منقحا ل تنظيم بتعديل قانون حدود شنغن لدمج التغييرات الفنية التي تنتج عن نظام الدخول والخروج المقترحة. وهذه التغيرات تجعل أنظمة الخدمة الذاتية وبوابات الإلكترونية للوصول إلى رعايا البلدان الثالثة، مما يتيح المعالجة الآلية للخطوات معينة لعملية الرقابة وتمكن من خلق برامج المسافر مسجل الوطنية من قبل الدول الأعضاء الذين يرغبون في تنفيذها.

والاتصالات على "أنظمة معلومات أقوى وأذكى للحدود والأمن" عرض بالتوازي يستكشف كيف نظم المعلومات يمكن أن تصبح أكثر فعالية وكفاءة في تعزيز إدارة الحدود الخارجية والأمن الداخلي في الاتحاد الأوروبي. والاتصالات يبحث في سبل تحسين النظم القائمة، ويحدد الثغرات إن وجدت، ويسلط الضوء على الأهمية الحاسمة لقابلية التشغيل البيني (مع احترام الضمانات لحماية البيانات).

حصة هذه المادة: