# تركيا: 'إسناد الاتحاد الأوروبي مسؤولياته لحماية اللاجئين إلى تركيا'

في المجلس الاستثنائي الأخير المعني بأزمة الهجرة ، ناقش قادة الاتحاد الأوروبي تعزيز التعاون و "التنفيذ الكامل والسريع لـ" خطة عمل الاتحاد الأوروبي وتركيا "التي تم الإعلان عنها في نوفمبر الماضي.

جاء الاجتماع بعد عدة أيام من تصاعد التوتر مع دول تغلق حدودها. تم إغلاق طريق البلقان الغربي ، الذي سلكه العديد من اللاجئين ، مما زاد من الضغط الهائل الذي تشعر به اليونان بالفعل. قبل القمة ، تم تكثيف الجهود الدبلوماسية ، حيث قام رئيس المجلس الأوروبي دونالد تاسك بجولة لمدة أربعة أيام في تركيا ودول غرب البلقان. التقت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل ، التي تواجه انتخابات إقليمية ومقاومة داخلية لإعادة توطين المهاجرين ، برئيس الوزراء الهولندي مارك روته ، رئيس المجلس ، ورئيس الوزراء التركي أحمد داوود أوغلو في اجتماع استمر ست ساعات. سينتهي مجلس هذا الأسبوع من وضع اللمسات الأخيرة على المقترحات المثيرة للجدل التي تم طرحها بشأن التعاون بين الاتحاد الأوروبي وتركيا.

عزز الناتو نشاطه في بحر إيجه ، وفي خطوة غير مسبوقة ، أعلن مفوض المساعدة الإنسانية وإدارة الأزمات ستيليانيدس أنه سيتم تخصيص 700 مليون يورو لتوفير الدعم الإنساني داخل حدود الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الثلاث المقبلة.

ويهدف نشر قوات حلف شمال الأطلسي إلى دعم عمليات وكالة فرونتكس، التي تركز بشكل خاص على جهودها الرامية إلى معالجة الاتجار بالبشر والشبكات الإجرامية.

عند وصوله إلى القمة ، كان من الواضح أن رئيس الوزراء أحمد داود أوغلو يعتقد أنه في موقف تفاوضي قوي مع الاتحاد الأوروبي ، وربط المساعدة التركية بانضمام تركيا:

تمكنت تركيا من الحصول على العديد من التنازلات من هذه الصفقة ، بما في ذلك فتح فصول جديدة حول الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ورفع متطلبات التأشيرة بحلول يونيو 2016. يأتي ذلك في وقت كان سجل تركيا في مجال حقوق الإنسان فيه منخفضًا ، بما في ذلك هجوم الأسبوع الماضي على إحدى صحفها الرئيسية ، زمانوقد أدان كلٌّ من مفوض علاقات الجوار الأوروبي يوهانس هان والممثلة العليا للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية فيديريكا موغيريني هذا الأمر، حيث أصدرا بيانًا جاء فيه: "على تركيا، كدولة مرشحة، احترام وتعزيز المعايير والممارسات الديمقراطية الرفيعة، بما في ذلك حرية الإعلام". وفي البيان الذي أعقب مفاوضات يوم الاثنين، خُصص سطر واحد لهذه القضية، حيث ورد فيه أنه تمت مناقشة "وضع الإعلام في تركيا". لقراءة المزيد عن الوضع الراهن في تركيا، انقر هنا. هنا.

لذلك ، بعد يومين فقط من هذا الانتهاك لما يعتبره الممثل السامي "حجر الزاوية في مجتمع ديمقراطي" ، تم تنحية مسألة حرية وسائل الإعلام جانبًا لصالح صفقة قذرة تهدف إلى منع المهاجرين من الوصول إلى حدود الاتحاد الأوروبي. يُظهر هذا أن الاتحاد الأوروبي إما في حالة إنكار أو يفشل في فهم أن هؤلاء الأشخاص يفرون من صراع شديد العنف شهد استخدام الأسلحة الكيميائية والتعذيب والمجاعة كسلاح حرب واستهداف واسع النطاق للمدنيين.

تتعرض تركيا، شأنها شأن غيرها من الدول المجاورة لسوريا، لضغوط هائلة، إذ يوجد على أراضيها أكثر من مليونين ونصف مليون لاجئ، 2.5% منهم فقط يقيمون في مخيمات اللاجئين. ولا شك أنها بحاجة إلى تمويل قدره 10 مليارات يورو اقترحه الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى 3 مليارات إضافية مقترحة. إلا أن صفقة "واحد مقابل واحد" - التي تقضي بتبادل كل سوري تعيده تركيا من الجزر اليونانية بسوري آخر من تركيا إلى الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي، في إطار الالتزامات القائمة - صفقة فاسدة، وغير متماسكة منطقيًا، وتتعارض مع قوانين الاتحاد الأوروبي الخاصة باللجوء.

الصفقة غير متماسكة منطقيًا ، لأننا نعلم أن أوروبا وافقت فقط على إعادة توطين 160,000 ألف شخص حتى الآن. لذلك يبدو أن "واحد لواحد" سينتهي بمجرد وصوله إلى هذا السقف.

يشير المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين (ECRE) ، وهو تحالف أوروبي يضم 90 منظمة غير حكومية لحماية وتعزيز حقوق اللاجئين وطالبي اللجوء والمشردين ، إلى أن هذا لا يزيد قليلاً عن قيام الاتحاد الأوروبي بتعهيد مسؤولياته لحماية اللاجئين لتركيا ، وهي خطوة غير أخلاقية تهدف إلى التحايل على التزاماتها بموجب قانون اللجوء الدولي والأوروبي وقانون حقوق الإنسان. وعلى حد تعبير ECRE ، فإن "المتاجرة بالأشخاص هي تعبير غير إنساني عن سياسة اللجوء الأوروبية الفاشلة وعن الافتقار إلى التضامن داخل الاتحاد الأوروبي".

الالتزامات القانونية للاتحاد الأوروبي

يجادل المجلس الأوروبي لإعادة تأهيل اللاجئين (ECRE) بأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي عليها التزام قانوني بتوفير الوصول إلى إجراءات اللجوء العادلة على حدودها. يتعارض اقتراح "واحد مقابل واحد" مع حق اللجوء كما هو مكفول بموجب المادة 18 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية.

المادة 18 من ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية.

تحدد الاستجابة الأولية للمفوضية مخاوفهم قائلة إن طالب اللجوء يجب أن يعود فقط إلى دولة ثالثة ، إذا كانت تلك الدولة تتحمل مسؤولية طلب اللجوء الخاص بهذا الشخص. كما أشاروا إلى أنه ينبغي حماية أي طالب لجوء من العودة إلى بلده الأصلي وأن يُتاح له متطلبات معيشية أساسية ، مثل المأوى والطعام والوصول إلى العمل والرعاية الصحية. يجب علينا بالطبع أن نذكر أنفسنا بأن محكمة العدل الأوروبية في عام 2011 والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قد حكمتا بالفعل بأن اليونان غير قادرة على توفير ظروف لائقة لطالبي اللجوء.

وضعت تركيا أيضًا قيودًا جغرافية على تطبيق اتفاقية جنيف ، وتستثني تركيا اللاجئين غير الأوروبيين. ينص قانون الاتحاد الأوروبي على أنه لا يمكن اعتبار الدول الثالثة آمنة إلا إذا صادقت على الاتفاقية دون قيود جغرافية.

معالجة الاتجار بالبشر

يتفق المجلس الأوروبي لاستقرار اللاجئين على أنه من المهم "قطع الصلة بين ركوب قارب والحصول على تسوية في أوروبا" كما جاء في بيان الاتحاد الأوروبي وتركيا. هذا هو السبب الذي دعا ECRE والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وغيرهما مرارًا وتكرارًا إلى إنشاء قنوات آمنة وقانونية للأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية ، بما في ذلك إصدار التأشيرات الإنسانية وبرامج إعادة التوطين واسعة النطاق وتطبيق سياسات لم شمل الأسرة. إن الفكرة القائلة بأن صفقة خطة العمل ستوقف التهريب غير المشروع للأشخاص هي مجرد وهم. إذا كان هناك أي شيء فإنه سيخلق طرقًا جديدة وربما أكثر خطورة.

حصة هذه المادة: