# الأسلحة النووية: جهود كازاخستان تؤدي إلى إعلان الأمم المتحدة بشأن عالم خالٍ من الأسلحة النووية

ومن المعترف به على نطاق واسع أن جمهورية كازاخستان في آسيا الوسطى مناصرة لا تلين لنزع السلاح النووي وعدم الانتشار. وكان آخر إنجاز للبلاد هو القرار الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى جانب الإعلان العالمي لتحقيق عالم خال من الأسلحة النووية.

اقترح الرئيس نور سلطان نزارباييف مثل هذا الإعلان في قمة الأمن النووي الأولى في واشنطن في أبريل 2010. ويستند الإعلان المعتمد في 7 ديسمبر 2015 إلى المسودة التي قدمتها كازاخستان في أكتوبر 2015. وشاركت في رعايتها 35 دولة، وحصلت على موافقة دعم من 133 دولة. ومع ذلك، وبالنظر إلى أن 23 دولة صوتت ضد القرار وامتنعت 28 دولة عن التصويت، فإنه يؤكد، كما كتب وزير الخارجية إيرل آن إدريسوف في مقال نشر مؤخراً، أن "الحملة يجب أن تستمر".

يدعو قرار الجمعية العامة "الدول ووكالات ومنظمات منظومة الأمم المتحدة، والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية، إلى نشر الإعلان وتعزيز تنفيذه". ويطلب القرار من الأمين العام أن يقدم إلى الجمعية العامة في دورتها الثالثة والسبعين عام 73 تقريرًا عن تنفيذ الإعلان، وأن يُدرجه في جدول الأعمال المؤقت تحت بند "نزع السلاح العام الكامل"، وهو بند فرعي بعنوان "الإعلان العالمي بشأن تحقيق عالم خالٍ من الأسلحة النووية".

وبحسب المراقبين، فإن القرار يتوج جهود كازاخستان الدؤوبة الرامية إلى إدخال عالم خال من الأسلحة النووية، والتي بدأت بالإغلاق التاريخي لموقع سيميبالاتينسك للتجارب النووية في عام 1991. وكما قال السفير المتجول لوزارة الخارجية الكازاخستانية آنذاك بارليباي ساديكوف في مقابلة مع أستانا تايمز: “كانت أول حالة إغلاق موقع للتجارب النووية في تاريخ العالم بإرادة الشعب. وبعد إغلاق موقع اختبار سيميبالاتينسك، صمتت مواقع الاختبار الرئيسية الأخرى في نيفادا ونوفايا زيمليا ولوبنو وموروروا.

وبحلول أبريل 1995، كانت الدولة الواقعة في آسيا الوسطى قد نقلت جميع أسلحتها النووية التي تعود إلى الحقبة السوفيتية إلى الاتحاد الروسي. وكان لدى كازاخستان في وقت سابق 1,410 رؤوس حربية نووية استراتيجية سوفيتية موضوعة على أراضيها وعدد غير معلوم من الأسلحة النووية التكتيكية.

كجزء من جهودها الدؤوبة من أجل عالم خالٍ من الأسلحة النووية، بادرت كازاخستان بإصدار قرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة يدعو إلى يوم دولي لمناهضة التجارب النووية، والذي تم افتتاحه في عام 2010، دعماً لمعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية (CTBT). وتُعد معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية أحد العناصر الرئيسية لنزع السلاح النووي الدولي وعدم الانتشار. وبصفتهما رئيسين مشاركين، خاطب وزير الخارجية الكازاخستاني إرلان إدر إيسوف ونظيره من اليابان فوميو كيشيدا المؤتمر التاسع على المستوى الوزاري بشأن تسهيل دخول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية (CTBT) حيز النفاذ في 9 سبتمبر 29 في مقر الأمم المتحدة في نيويورك. وقد اعتمد المؤتمر، المعروف أيضًا باسم مؤتمر المادة الرابعة عشرة وفقًا للمادة ذات الصلة من المعاهدة، إعلانًا ختاميًا يؤكد "أن المعاهدة العالمية والقابلة للتحقق منها بشكل فعال تشكل أداة أساسية في مجال نزع السلاح النووي وعدم الانتشار".

إن مشروع ATOM (إلغاء التجارب. مهمتنا) هو مبادرة هامة أخرى أطلقها رئيس كازاخستان بهدف مواصلة الالتزام السياسي بتحقيق نزع السلاح النووي على مستوى العالم. وهي تجسد حملة دولية تهدف إلى توفير المعلومات حول التهديدات والعواقب المترتبة على تجارب الأسلحة النووية. ويهدف المشروع إلى إشراك المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية ومنظمات الشباب في النضال من أجل إنهاء تجارب الأسلحة النووية، وتعزيز الدخول المبكر لمعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، وأخيرا عالم خال من الأسلحة النووية.

في خطوةٍ جوهريةٍ أخرى، بمبادرةٍ من الرئيس نزارباييف، ساهمت كازاخستان مساهمةً كبيرةً في إنشاء منطقةٍ خاليةٍ من الأسلحة النووية في آسيا الوسطى. ومنذ توقيع معاهدة منطقة آسيا الوسطى الخالية من الأسلحة النووية (CANWFZ) عام ٢٠٠٦ في سيميبالاتينسك، تبذل كازاخستان جهودًا عمليةً لإضفاء الطابع المؤسسي على هذه المعاهدة.

بصفتها رئيسة معاهدة منطقة آسيا الوسطى الخالية من الأسلحة النووية للفترة 2012-2014، عقدت كازاخستان اجتماعات مع دول "الدول الخمس النووية" لمناقشة شروط توقيع البروتوكول. وفي 6 مايو/أيار 2014، وقعت الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن، في نيويورك، على بروتوكول معاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في آسيا الوسطى. وبموجب هذا البروتوكول، قدمت الدول الحائزة للأسلحة النووية "ضمانات أمنية سلبية" والتزمت بعدم استخدام الأسلحة النووية ضد منطقة آسيا الوسطى الخالية من الأسلحة النووية أو تهديد الدول الأطراف في المعاهدة.

وبعد التصديق على البروتوكول من قبل برلمانات الدول الموقعة، تصبح هذه الالتزامات ذات طبيعة قانونية. تعد منطقة CANWFZ أحدث معاهدة لإنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية، حيث انضمت إلى معاهدة تلاتيلولكو، ومعاهدة حظر الأسلحة النووية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، ومعاهدة راروتونغا، ومعاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في جنوب المحيط الهادئ، ومعاهدة بانكوك، ومعاهدة بشأن المنطقة الخالية من الأسلحة النووية في جنوب شرق آسيا، ومعاهدة بليندابا، ومعاهدة إنشاء منطقة خالية من الأسلحة النووية في أفريقيا.

في حين تُعدّ المناطق الخمس الخالية من الأسلحة النووية خطوةً مهمةً نحو نزع السلاح النووي، إلا أنها ليست كافية. ومن هذا المنطلق، يُشدد الإعلان العالمي بشأن تحقيق عالم خالٍ من الأسلحة النووية، المُعتمد في ديسمبر/كانون الأول 2015، على ضرورة "اتخاذ تدابير فعّالة لنزع السلاح النووي"، والتي تحظى بأولوية قصوى. ويدعو الإعلان "جميع الدول الحائزة للأسلحة النووية إلى إزالة جميع أنواع أسلحتها النووية، وفي الوقت نفسه، تقليص دور الأسلحة النووية في السياسات الأمنية، وتجنب الأنشطة التي تُعيق تحقيق عالم خالٍ من الأسلحة النووية".

يؤكد الإعلان مجدداً أن كل مادة من مواد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ملزمة للدول الأطراف فيها في جميع الأوقات وفي جميع الظروف، ويدعو الدول الحائزة للأسلحة النووية إلى تنفيذ التزاماتها بموجب المعاهدة والتعهدات التي قطعتها في مؤتمرات المراجعة للأعوام 1995 و2000 و2010. ويضيف الإعلان: "نؤكد مجدداً عزمنا على تنفيذ التزاماتنا وتعهداتنا المتعلقة بنزع السلاح النووي، واتخاذ تدابير إضافية لتعزيز سيادة القانون في مجال نزع السلاح، بما في ذلك التفاوض على صك عالمي متعدد الأطراف وغير تمييزي وملزم قانوناً، واعتماده، من أجل الإزالة الكاملة للأسلحة النووية".

هذا مهمٌّ بشكلٍ خاصّ لأنّ دولًا مثل الهند رفضت التوقيع على معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية، مُعتبرةً إياها "تمييزيةً"، لأنّ الدول الخمس الدائمة العضوية رفضت اتخاذ خطواتٍ كافيةٍ نحو نزع السلاح النوويّ كما تقتضي المعاهدة. وقد تأكّدت الثقةُ المُلقاةُ على التزام كازاخستان بمنع الانتشار وبناء عالمٍ خالٍ من الأسلحة النووية في أغسطس/آب 5، عندما وقّعت الوكالة الدولية للطاقة الذرية اتفاقيةً مع الدولة الواقعة في آسيا الوسطى لإنشاء بنك الوكالة لليورانيوم منخفض التخصيب في أوسكيمن، كازاخستان.

حصة هذه المادة: