#PortServices: تحسين الكفاءة لتعزيز التجارة

صوّت البرلمان يوم الثلاثاء على مسودة قواعد تهدف إلى تعزيز الكفاءة وخفض تكلفة الخدمات المقدمة في الموانئ البحرية للاتحاد الأوروبي ، مثل الإرساء والجر. يقول أعضاء البرلمان الأوروبي إن ضمان الشفافية في تحديد رسوم استخدام خدمات الموانئ والبنية التحتية ، وأي تمويل عام تحصل عليه الموانئ ، يجب أن يساعد في منع إساءة استخدام الأسعار وتشوهات السوق وبالتالي تعزيز التجارة. لكنهم أضافوا أن ترتيبات خدمة الموانئ الحالية يمكن أن تبقى شريطة أن تفي بالحد الأدنى من المتطلبات.

كان من شأن الاقتراح الأولي لمفوضية الاتحاد الأوروبي أن يجعل الوصول إلى الأسواق الحرة هو المبدأ العام لتزويد خدمات الموانئ ، لكن أعضاء البرلمان الأوروبي يصرون على أن "النظام الموحد غير مناسب ، لأن نظام موانئ الاتحاد الأوروبي يتضمن العديد من النماذج المختلفة لتنظيم خدمات الموانئ" . قاموا بتعديل الاقتراح بحيث "يمكن الحفاظ على نماذج إدارة الموانئ الحالية التي تم إنشاؤها على المستوى الوطني."

لقد نجحنا في استبعاد فرض حرية الوصول إلى خدمات الموانئ. وخصوصًا فيما يتعلق باعتبارات السلامة والأمن، يجب أن تكون الموانئ قادرة على اتخاذ قرار بشأن تنظيم خدمات الموانئ، كما صرّح المقرر كنوت فليكنشتاين (التحالف الاشتراكي والديمقراطي، ألمانيا). وأضاف: "لأول مرة خلال المناقشات المطولة حول حزمة الموانئ، نجد الموانئ ومشغلي المحطات والنقابات متفقين على ذلك". 

تحديد الحد الأدنى من المتطلبات لموردي خدمات الميناء

بدلاً من ذلك ، ينادي أعضاء البرلمان الأوروبي بوضع قواعد مشتركة للدول الأعضاء ومديري الموانئ الراغبين في الحد من عدد مقدمي الخدمات ، أو تحديد الحد الأدنى من المتطلبات لهم أو تقديم الخدمات بأنفسهم ، "كمشغل داخلي".

يرى أعضاء البرلمان الأوروبي أن الحد الأدنى لمتطلبات الموانئ لموردي الخدمات ينبغي أن يقتصر على إثبات المؤهلات المهنية، مع ضرورة استيفائهم أيضًا لمتطلبات السلامة البحرية والبيئة والمعايير الاجتماعية الوطنية. وأضافوا أن قائمة "الحالات المبررة" التي يجوز فيها تقييد حرية تقديم الخدمات ينبغي أن تشمل "ندرة المساحة المائية"، وخصائص حركة المرور في الموانئ، والحاجة إلى توفير "عمليات ميناء آمنة ومأمونة ومستدامة بيئيًا".

شفافية التمويل العام ورسوم استخدام البنية التحتية والخدمات في الموانئ

 ويقول أعضاء البرلمان الأوروبي إن الأموال العامة يجب أن تظهر بشكل شفاف في حسابات الموانئ، ويجب الاحتفاظ بحسابات منفصلة للأنشطة الممولة من القطاع العام أو الاستثمار والأنشطة الأخرى.

لمنع استغلال الأسعار في غياب آليات السوق، ينبغي وضع ترتيبات تضمن عدم تفاوت الرسوم مع القيمة الاقتصادية للخدمات المُقدمة، وأن تُحدد بطريقة شفافة وغير تمييزية، وفقًا لأعضاء البرلمان الأوروبي. وأضافوا أن رسوم البنية التحتية للموانئ ينبغي تحديدها "وفقًا للاستراتيجية التجارية والاستثمارية الخاصة بالميناء".

يجب على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تعيين هيئة مستقلة واحدة أو أكثر للتعامل مع الشكاوى.

تدريب الموظفين وظروف العمل

لن يؤثر مشروع القواعد على تطبيق القواعد الاجتماعية والعمالية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. يجب منح الموظفين ظروف عمل على أساس معايير اجتماعية وطنية أو إقليمية أو محلية ملزمة ، ويجب على الدول الأعضاء ضمان توفير التدريب المناسب لكل عامل في قطاع الموانئ ، يضيف أعضاء البرلمان الأوروبي.

الخطوات التالية

وافق أعضاء البرلمان الأوروبي على التعديلات على مشروع اللائحة وكلف مفاوضي البرلمان الأوروبي ببدء مفاوضات مع المجلس بشأن الصياغة النهائية للنص بناءً على التعديلات التي تم تمريرها.

حصة هذه المادة: