المساعدات #State: تدعو اللجنة التعليقات على مشاريع الأحكام لتبسيط تنفيذ دعم الدولة إشكالية للموانئ والمطارات

إن هذه المشاورة العامة الأولى حول مشاريع الأحكام لتوسيع لائحة الإعفاءات العامة للكتل 2014 (GBER) مفتوحة حتى 30 May 2016. ستأخذ اللجنة في الاعتبار آراء وتعليقات أصحاب المصلحة وإعداد مسودة محدثة ، والتي ستكون خاضعة لمشاورة عامة ثانية ، من المقرر حاليًا لخريف هذا العام ، قبل اتخاذ قرار بشأن اللائحة النهائية.

صرحت المفوضة مارغريت فيستاجر، المسؤولة عن سياسة المنافسة، قائلةً: "تُعدّ الموانئ والمطارات بنيةً تحتيةً أساسيةً للنمو الاقتصادي والتنمية الإقليمية. وتهدف مقترحاتنا إلى تسهيل الاستثمارات العامة غير المعقدة في الموانئ والمطارات، والتي من شأنها خلق فرص عمل، من خلال إعفائها من التدقيق بموجب قواعد المساعدات الحكومية في الاتحاد الأوروبي. وأودّ أن أشجع جميع السلطات العامة والشركات وغيرها من الجهات التي قد تستفيد من هذا التبسيط لقواعد المساعدات الحكومية على المشاركة في هذه المشاورة".

أحد الأهداف الرئيسية لمبادرة المفوضية الأوروبية لتحديث المساعدات الحكومية (SAM) هو تبسيط قواعد وإجراءات المساعدات الحكومية لتقليل الأعباء الإدارية وتسهيل منح المساعدات التي تساهم في سوق موحدة أكثر ديناميكية وتنافسية. وكان من أهم أهداف مبادرة SAM مراجعة قانون GBER، الذي وسّع بشكل كبير نطاق الإعفاءات من الإخطار المسبق بالمساعدات الحكومية الممنوحة للشركات. وبموجب قانون GBER المعدّل، تستطيع الدول الأعضاء منح المزيد من تدابير المساعدات ومبالغ أكبر دون الحاجة إلى إخطار المفوضية للحصول على إذن مسبق. وهذا يُخفف من الإجراءات البيروقراطية المفروضة على المشاريع التي من غير المرجح أن تُخلّ بالمنافسة، ويسمح بإنجاز مشاريع محددة بدقة في أسرع وقت ممكن. كما يسمح للمفوضية بتركيز جهودها على أنواع المساعدات الأكثر تشويهًا.

تعتزم المفوضية الآن إدراج إعفاءات من المساعدات الاستثمارية إلى الموانئ والمطارات في GBER. تم الإعلان عن تمديد النطاق هذا بالفعل في GBER المطبق حاليًا والمخطط له بمجرد أن تقوم اللجنة بتجربة خبرة كافية في القضية لتصميم معايير الإعفاء الشاملة. بعد قرارات المساعدة التي تقدمها 33 بشأن الموانئ وقرارات المساعدة التي تقدمها 54 بشأن المطارات ، أصبحت اللجنة جاهزة الآن لاقتراح مثل هذه المعايير. تسعى مشاريع الأحكام في المشاورة العامة إلى ضمان ، على سبيل المثال ، أن المعونة لا يمكن منحها إلا للاستثمارات المرتبطة بالنقل وأن المعونة لا تتجاوز ما هو ضروري لتحقيق الاستثمار ، مع مراعاة الإيرادات المستقبلية من الاستثمار.

بالإضافة إلى ذلك، تخطط المفوضية لمعالجة بعض المشكلات الفنية التي واجهتها مبادرة GBER الحالية لتسهيل تطبيقها. وتسعى المفوضية، على وجه الخصوص، إلى تسهيل تعويض السلطات العامة للشركات عن التكاليف الإضافية التي تواجهها في العمل في المناطق النائية بالاتحاد الأوروبي، بحيث تُراعي إجراءات الدعم تحديات هذه الشركات وخصوصياتها بشكل أفضل. وأخيرًا، ونظرًا للآثار السلبية المحدودة للمساعدات الثقافية على المنافسة، تخطط المفوضية لزيادة عتبات الإعفاء لهذا النوع من المساعدات.

تهدف المبادرة إلى تقليل الأعباء الإدارية للسلطات العامة وأصحاب المصلحة الآخرين وهي جزء من جدول أعمال اللوائح التنظيمية والأداء التشريعي للاتحاد الأوروبي (REFIT).

يتم شرح أهداف وإجراءات هذه المبادرة في خارطة الطريق المتوفرة على: http://ec.europa.eu/smart-regulation/roadmaps/docs/2017_comp_002_gber_en.pdf

مسودة تعديل اللائحة وجميع التفاصيل المتعلقة بالمشاورة العامة متاحة على: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2016_gber_review/index_en.html