اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

البيئة

غالبًا ما يضطر دافعو الضرائب الأوروبيون إلى الدفع بدلاً من الملوثين

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

يتطلب مبدأ تغريم الملوث أن يتحمل الملوثون تكاليف تلوثهم. لكن هذا ليس هو الحال دائمًا في الاتحاد الأوروبي ، كما ذكرت اليوم محكمة المراجعين الأوروبية (ECA). بينما ينعكس المبدأ بشكل عام في السياسات البيئية للاتحاد الأوروبي ، تظل تغطيته غير كاملة ويتم تطبيقه بشكل غير متساو عبر القطاعات والدول الأعضاء. ونتيجة لذلك ، تُستخدم الأموال العامة - بدلاً من الأموال الملوثة - أحيانًا لتمويل أعمال التنظيف ، كما يشير المدققون.

في الاتحاد الأوروبي ، هناك ما يقرب من 3 ملايين موقع من المحتمل أن تكون ملوثة ، بشكل أساسي بسبب النشاط الصناعي ومعالجة النفايات والتخلص منها ستة من كل عشرة أجسام من المياه السطحية ، مثل الأنهار والبحيرات ، ليست في حالة كيميائية وبيئية جيدة. تلوث الهواء ، وهو خطر صحي كبير في الاتحاد الأوروبي ، يضر أيضًا بالنباتات والنظم البيئية. كل هذا يترتب عليه تكاليف باهظة لمواطني الاتحاد الأوروبي. مبدأ الملوث يدفع الملوثين مسئولين عن تلوثهم والأضرار البيئية التي يسببونها. من المفترض أن يقوم الملوثون وليس دافعو الضرائب بتغطية التكاليف المرتبطة بذلك.

قال فيوريل ستيفان ، عضو محكمة المراجعين الأوروبية المسؤولة عن التقرير: "لتحقيق طموحات الاتفاق الأخضر للاتحاد الأوروبي بكفاءة وإنصاف ، يتعين على الملوثين أن يدفعوا ثمن الأضرار البيئية التي يتسببون فيها". "حتى الآن ، على الرغم من ذلك ، كان دافعو الضرائب الأوروبيون مجبرين في كثير من الأحيان على تحمل التكاليف التي كان ينبغي على الملوثين دفعها."

وجد المدققون أن مبدأ الملوث يدفع هو أحد المبادئ الأساسية التي تقوم عليها تشريعات وسياسات البيئة في الاتحاد الأوروبي ، لكنه يطبق بشكل غير متساو وبدرجات متفاوتة. بينما يغطي توجيه الانبعاثات الصناعية المنشآت الأكثر تلويثًا ، لا تزال معظم الدول الأعضاء لا تجعل الصناعات مسؤولة عندما تتسبب الانبعاثات المسموح بها في أضرار بيئية. كما لا يطلب التوجيه من الصناعات أن تتحمل تكاليف تأثير التلوث المتبقي ، والذي يصل إلى مئات المليارات من اليورو. وبالمثل ، فإن تشريعات النفايات في الاتحاد الأوروبي تتضمن مبدأ الملوث يدفع ، على سبيل المثال من خلال "مسؤولية المنتج الممتدة". لكن المدققين يلاحظون أن هناك حاجة في كثير من الأحيان إلى استثمارات عامة كبيرة لسد فجوة التمويل.

كما لا يتحمل الملوثون التكاليف الكاملة لتلوث المياه. عادة ما تدفع الأسر في الاتحاد الأوروبي أكثر من غيرها ، على الرغم من أنها تستهلك 10٪ فقط من المياه. لا يزال من الصعب تطبيق مبدأ الملوث يدفع في حالة التلوث الناجم عن مصادر منتشرة ، وخاصة من الزراعة.

في كثير من الأحيان ، حدث تلوث المواقع منذ فترة طويلة بحيث لم يعد الملوثون موجودين ، أو لا يمكن تحديدهم ، أو لا يمكن تحميلهم المسؤولية. هذا "التلوث اليتيوم" هو أحد الأسباب التي دفعت الاتحاد الأوروبي إلى تمويل مشاريع المعالجة التي كان يجب أن يدفعها الملوثون. والأسوأ من ذلك ، أن الأموال العامة للاتحاد الأوروبي قد استخدمت أيضًا على عكس مبدأ الملوث يدفع ، على سبيل المثال عندما فشلت السلطات في الدول الأعضاء في إنفاذ التشريعات البيئية وجعل الملوثين يدفعون الثمن.

أخيرًا ، يؤكد المدققون أنه في حالة عدم تمتع الشركات بأمن مالي كافٍ (مثل بوليصة التأمين التي تغطي المسؤولية البيئية) ، فهناك خطر يتمثل في أن تكاليف التنظيف البيئي سينتهي بها الأمر إلى تحمل دافعي الضرائب. حتى الآن ، هناك سبع دول أعضاء فقط (جمهورية التشيك وأيرلندا وإسبانيا وإيطاليا وبولندا والبرتغال وسلوفاكيا) تطلب ضمانًا ماليًا لبعض الالتزامات البيئية أو جميعها. ولكن على مستوى الاتحاد الأوروبي ، فإن مثل هذه الضمانات ليست إلزامية ، مما يعني عمليًا أن دافعي الضرائب مجبرون على التدخل ودفع تكاليف التنظيف عندما تصبح الشركة التي تسببت في أضرار بيئية معسرة.

الإعلانات

معلومات أساسية

تم تخصيص جزء كبير من ميزانية الاتحاد الأوروبي لتحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي المتعلقة بتغير المناخ والأهداف المتعلقة بالبيئة. خلال الفترة 2014-2020 ، كان حوالي 29 مليار يورو من سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي وبرنامج LIFE يهدفان بشكل خاص إلى حماية البيئة.

تقرير خاص 12/2021: "مبدأ الملوث يدفع: التطبيق غير المتسق عبر السياسات والإجراءات البيئية للاتحاد الأوروبي" متاح في موقع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا في 23 لغة من لغات الاتحاد الأوروبي. لا يركز هذا التقرير على قطاع الطاقة والمناخ ، حيث تمت تغطية هذه الموضوعات في العديد من تقارير اللجنة الاقتصادية لأفريقيا الأخيرة ، مثل تقرير خاص عن نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبيs وتقرير خاص عن تلوث الهواء. قبل أسبوعين ، نشرت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا أيضًا تقريرًا عن تغير المناخ والزراعة في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فإن تقرير اليوم هو المرة الأولى التي يتم فيها فحص مبدأ الملوث يدفع على وجه التحديد.

تقدم اللجنة الاقتصادية لأفريقيا تقاريرها الخاصة إلى البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي ، وكذلك إلى الأطراف المعنية الأخرى مثل البرلمانات الوطنية وأصحاب المصلحة في الصناعة وممثلي المجتمع المدني. يتم تنفيذ الغالبية العظمى من التوصيات الواردة في التقارير.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً