تواصل معنا

التشريعات النفايات الاتحاد الأوروبي

لا تصل لائحة شحن النفايات في الاتحاد الأوروبي إلى مستوى إصلاح أزمة تصدير النفايات في أوروبا

SHARE:

تم النشر

on

نستخدم تسجيلك لتقديم المحتوى بالطرق التي وافقت عليها ولتحسين فهمنا لك. يمكنك إلغاء الاشتراك في أي وقت.

يُعد اقتراح لائحة شحن النفايات المنقح [1] الذي قدمته المفوضية الأوروبية اليوم خطوة مرحب بها إلى الأمام ، ولكن هناك المزيد الذي يتعين القيام به للتخفيف من عواقب صادرات النفايات في الاتحاد الأوروبي ، كما يحذر مكتب البيئة الأوروبي (EEB). يهدف النص إلى جعل سياسة شحن النفايات في الاتحاد الأوروبي أكثر انسجامًا مع التسلسل الهرمي لمعالجة النفايات والإدارة السليمة للنفايات البيئية ، وهما مبدأان توجيهيان لسياسة النفايات في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، فإن الاستثناءات وعدم كفاية التمييز بين إعادة تدوير المواد والأشكال الأقل من الاسترداد قد تؤدي إلى إضعافها ، وفقًا لأكبر شبكة من المنظمات البيئية غير الحكومية في أوروبا.

قد يحول النص المنقح قدرًا أكبر قليلاً من النفايات إلى دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بدلاً من الدول غير الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، لكنه لن يجعل تصدير النفايات أكثر صعوبة ، ولن يضمن بقاء الموارد القيمة في النظام داخل الاتحاد الأوروبي. يدعو المجلس الأوروبي للطاقة إلى فرض حظر صارم ، والذي سيكون من الأسهل تنفيذه ، وسيخلق ضغطًا إضافيًا لخفض توليد النفايات واستهلاك الموارد البكر في الاتحاد الأوروبي.

قال ستيفان أرديتي ، مدير تكامل السياسات والاقتصاد الدائري في EEB: "إن شحن النفايات خارج الاتحاد الأوروبي ليس مجرد تفويض غير عادل لواجبنا لإدارة النفايات الخاصة بنا وعائقًا أمام منع النفايات. إنها أيضًا فرصة ضائعة لتحويل النفايات إلى مواد خام ثانوية ، مما يقلل من اعتمادنا على الموارد الطبيعية المستوردة ويجعل الاتحاد الأوروبي في النهاية مصدرًا ثانويًا للمواد الخام ".

داخل الاتحاد الأوروبي أو خارجه ، تُحظر الصادرات للتخلص من النفايات افتراضيًا ، ولكن يبدو أن النص يفتقد للتمييز بين الشحنات لإعادة الاستخدام وإعادة التدوير ، والشحنات لأشكال أقل من الاسترداد ، مثل الحرق [2]. هذا يجعل من السهل تصدير المواد إلى بلد آخر في الاتحاد الأوروبي أو منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للحرق كما هو الحال بالنسبة لإعادة الاستخدام أو إعادة التدوير ، وهو ما يتعارض مع التسلسل الهرمي للنفايات. لأغراض الإنفاذ ، يميز الاقتراح أيضًا بين الشحنات لإعادة الاستخدام وشحنات النفايات ، لكنه يتجاهل حقيقة أن المنتجات المشحونة لإعادة الاستخدام ستصل في مرحلة ما إلى نهاية عمرها الافتراضي وستحتاج إلى إدارتها في البلد المتلقي.

إعلان

بالنسبة لعناصر مثل الإلكترونيات وربما المنسوجات والسيارات في المستقبل ، يدفع المستهلكون ما يسمى برسوم المسؤولية الممتدة للمنتج (EPR) لدعم التجميع الصحيح وإعادة التدوير والتخلص من النفايات. ومع ذلك ، إذا كانت الرسوم التي يدفعها المستهلكون لا تتبع المنتجات عند شحنها لإعادة استخدامها ، فسوف يظلون بلا داع مع المنتجين في البلدان المصدرة ، بدلاً من مساعدة البلدان المستقبلة على إدارة مرحلة معالجة النفايات.

في عام 2020 ، بلغت صادرات الاتحاد الأوروبي من النفايات إلى دول خارج الاتحاد الأوروبي 32.7 مليون طن ، بزيادة قدرها ثلاثة أرباع (+ 75٪) منذ عام 2004. وأرسلت الحصة الأكبر من هذه النفايات إلى تركيا (13.7 مليون طن) ، تليها الهند ( 2.9 مليون طن) والمملكة المتحدة (1.8 مليون طن) وسويسرا (1.6 مليون طن) والنرويج (1.5 مليون طن) وإندونيسيا وباكستان (1.4 مليون طن) [3].

حث كل من EEB وتحالف Rethink Plastic و Break Free From Plastic المفوضية مرارًا وتكرارًا على التدخل ووقف العبء الصحي والبيئي والاجتماعي لنفايات الاتحاد الأوروبي ، ولا سيما البلاستيك ، على البلدان المستقبلة. [4]. تظل صادرات النفايات الخطرة في الغالب داخل الاتحاد الأوروبي: في عام 2018 ، تم شحن 7.0 مليون طن من صادرات النفايات الخطرة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى دولة عضو أخرى ، وهو ما يعادل حوالي 91٪ من إجمالي الصادرات [5].

إعلان

على مدار الـ 12 إلى 18 شهرًا القادمة ، ستتم مناقشة اقتراح لائحة شحن النفايات من قبل لجنة البيئة بالبرلمان الأوروبي وكذلك مع ممثلي الدول الأعضاء داخل المجلس ، وفقًا للإجراء التشريعي العادي. يحذر المجلس التنفيذي الأوروبي من أن الثغرات الحالية قد تؤدي إلى إضعاف الاقتراح

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] تذكر صحيفة الوقائع "إنشاء شروط أكثر صرامة لشحنات دفن النفايات أو الحرق ، بحيث لا يُسمح بها إلا في حالات محدودة ومبررة جيدًا" ، لكن هذا التمييز غير واضح في النص.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] المصدر: يوروستات
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/

[5] المصدر: يوروستات

حصة هذه المادة:

بيئـة

النفايات البلاستيكية وإعادة التدوير في الاتحاد الأوروبي: حقائق وأرقام

تم النشر

on

يتم إعادة تدوير ما يقرب من ثلث النفايات البلاستيكية في أوروبا. اكتشف المزيد من الحقائق والأرقام حول النفايات البلاستيكية وإعادة تدويرها في الاتحاد الأوروبي باستخدام الرسم البياني أدناه ، جاليات.

إنفوجرافيك حول النفايات البلاستيكية وإعادة التدوير في أوروبا
تعرف على الحقائق حول النفايات البلاستيكية وإعادة التدوير في الاتحاد الأوروبي  

نما إنتاج البلاستيك بشكل كبير في عقود قليلة فقط - من 1.5 مليون طن في عام 1950 إلى 359 مليون طن في عام 2018 في جميع أنحاء العالم - ومعه كمية النفايات البلاستيكية. بعد انخفاض حاد في الإنتاج في النصف الأول من عام 2020 بسبب جائحة COVID-19 ، تعافى الإنتاج مرة أخرى في النصف الثاني من العام.

يتخذ الاتحاد الأوروبي بالفعل تدابير لتقليل كمية النفايات البلاستيكية ، ولكن ماذا يحدث للنفايات التي يتم إنتاجها على الرغم من كل الجهود؟ وكيف يمكن زيادة معدلات إعادة تدوير البلاستيك؟

معالجة النفايات البلاستيكية في أوروبا

إعلان

في أوروبا ، يعد استرداد الطاقة الطريقة الأكثر استخدامًا للتخلص من النفايات البلاستيكية ، تليها إعادة التدوير. يتم دفن حوالي 25٪ من جميع النفايات البلاستيكية المتولدة.

يتم تصدير نصف البلاستيك الذي يتم تجميعه لإعادة التدوير ليتم معالجته في دول خارج الاتحاد الأوروبي. تشمل أسباب التصدير نقص القدرات أو التكنولوجيا أو الموارد المالية لمعالجة النفايات محليًا.

في السابق ، كانت نسبة كبيرة من نفايات البلاستيك المصدرة تُشحن إلى الصين ، لكنها حديثة القيود المفروضة على واردات النفايات البلاستيكية في الصين من المرجح أن يؤدي إلى مزيد من الانخفاض في صادرات الاتحاد الأوروبي. هذا يشكل خطر زيادة حرق ودفن النفايات البلاستيكية في أوروبا. وفي الوقت نفسه ، يحاول الاتحاد الأوروبي إيجاد طرق دائرية وصديقة للمناخ لإدارة نفاياته البلاستيكية.

إعلان

تعني النسبة المنخفضة لإعادة تدوير البلاستيك في الاتحاد الأوروبي خسائر كبيرة للاقتصاد وكذلك للبيئة. تشير التقديرات إلى أن 95٪ من قيمة مواد التعبئة والتغليف البلاستيكية تُفقد في الاقتصاد بعد دورة قصيرة من الاستخدام الأول.

على الصعيد العالمي، يقدر الباحثون أن إنتاج وحرق البلاستيك ضخ أكثر من 850 مليون طن من غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي في عام 2019. وبحلول عام 2050 ، يمكن أن ترتفع هذه الانبعاثات إلى 2.8 مليار طن ، يمكن تجنب جزء منها من خلال إعادة التدوير الأفضل.

مزيد من المعلومات حول إدارة النفايات في الاتحاد الأوروبي.

مشاكل إعادة تدوير البلاستيك

تتمثل المشكلات الرئيسية التي تعقد إعادة تدوير البلاستيك في جودة وسعر المنتج المعاد تدويره ، مقارنةً بنظيره غير المعاد تدويره. تتطلب معالجات البلاستيك كميات كبيرة من البلاستيك المعاد تدويره ، ومصنع وفقًا لمواصفات خاضعة للرقابة الصارمة وبسعر تنافسي.

ومع ذلك ، نظرًا لأن المواد البلاستيكية يمكن تخصيصها بسهولة وفقًا للاحتياجات - الوظيفية أو الجمالية - لكل مصنع ، فإن تنوع المواد الخام يعقد عملية إعادة التدوير ، مما يجعلها مكلفة وتؤثر على جودة المنتج النهائي. نتيجة لذلك ، ينمو الطلب على المواد البلاستيكية المعاد تدويرها بسرعة ، على الرغم من أنها شكلت في عام 2018 6٪ فقط من الطلب على البلاستيك في أوروبا.

اكتشف المزيد حول خطط الاتحاد الأوروبي للوصول إلى اقتصاد دائري بحلول عام 2050 ، بما في ذلك تخفيض البلاستيك.

حلول الاتحاد الأوروبي لزيادة معدلات إعادة التدوير

في مايو 2018 ، قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحًا لمعالجة قضية القمامة البحرية البلاستيكية. وهي تتضمن حظراً من الاتحاد الأوروبي على إنتاج أفضل 10 مواد بلاستيكية أحادية الاستخدام توجد على الشواطئ الأوروبية اعتبارًا من 3 يوليو 2021.

كجزء من الصفقة الخضراء، يجب إعادة تدوير 55٪ من نفايات العبوات البلاستيكية بحلول عام 2030. وهذا يعني تصميمًا أفضل لإعادة التدوير ، لكن أعضاء البرلمان الأوروبي يعتقدون أن هناك حاجة أيضًا إلى اتخاذ تدابير لتحفيز سوق البلاستيك المعاد تدويره.

يمكن أن تشمل هذه التدابير:

  • وضع معايير الجودة للمواد البلاستيكية الثانوية
  • تشجيع الاعتماد من أجل زيادة ثقة الصناعة والمستهلكين
  • إدخال قواعد إلزامية بشأن الحد الأدنى من المحتوى المعاد تدويره في منتجات معينة
  • تشجيع دول الاتحاد الأوروبي على النظر في تخفيض ضريبة القيمة المضافة على المنتجات المعاد تدويرها


كما أيد البرلمان الأوروبي تقييد أكياس البلاستيك خفيفة الوزن في الاتحاد الأوروبي في 2015.

بالإضافة إلى ذلك دعا أعضاء البرلمان الأوروبي اللجنة لاتخاذ العمل ضد المواد البلاستيكية الدقيقة.

مزيد من المعلومات حول استراتيجية الاتحاد الأوروبي للحد من النفايات البلاستيكية.

لمزيد من التفاصيل 

حصة هذه المادة:

مواصلة القراءة

بيئـة

سياسة الاتحاد الأوروبي للتماسك: 84 مليون يورو لمحطة معالجة مياه الصرف الصحي الحضرية في ماراثون ، اليونان

تم النشر

on

وافقت المفوضية على استثمار 84 مليون يورو من صندوق التماسك لبناء بنية تحتية جديدة لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي في ماراثون ، في منطقة أتيكا في اليونان. سيعمل هذا النظام الجديد على تعزيز الصحة العامة من التخلص من مياه الصرف الصحي غير المعالجة أو المعالجة بشكل غير كافٍ. مفوضة التماسك والإصلاحات إليسا فيريرا (في الصورة) قال: "يسعدني الموافقة على هذا المشروع لأنه سيوفر فوائد صحية وبيئية للسكان المحليين والسياح على حد سواء. هذا مثال واضح على دعم الاتحاد الأوروبي للبنية التحتية التي تساهم في الامتثال للمكتسبات البيئية للاتحاد الأوروبي وتفي بأهداف الصفقة الخضراء ".

سيتم مد ما يقرب من 188 كيلومترًا من أنابيب الصرف الصحي في تجمعات نيا ماكري وماراثون بالإضافة إلى بناء 15 محطة ضخ ومحطة ماراثون لمعالجة مياه الصرف الصحي بسعة تخدم ما يعادل 110,000 نسمة. كما سيتم إنشاء بنية تحتية لتوزيع الكهرباء ونظام تحكم آلي للمحطة. علاوة على ذلك ، سيتم التعامل مع الحمأة الناتجة كمورد ثمين وسيتم استخدامها لإنتاج الغاز الحيوي. وبالتالي ، سيساهم المشروع أيضًا في التخفيف من آثار تغير المناخ من خلال الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. مزيد من التفاصيل حول الاستثمارات الممولة من الاتحاد الأوروبي في اليونان متوفرة على منصة البيانات المفتوحة.

حصة هذه المادة:

مواصلة القراءة

السجائر

الفرنسي بقيادة المثال على إعادة تدوير السجائر # #

تم النشر

on

بعد تشديد موقفها في الداخل ، تقود فرنسا الطريق أمام مقترحات للحد من الآثار البيئية الضارة لصناعة التبغ على نطاق الاتحاد الأوروبي ، مما يضع المنتجين في قلب النقاش الأوروبي.

 

في الأسبوع الماضي ، نشر يونس عمرجي ، وهو عضو في البرلمان الأوروبي من حزب La France Insoumise (Unbowed France) ، تقريرًا يحتوي على اقتراحات 10 تهدف إلى تقليل تأثير لوبي التبغ في الاتحاد الأوروبي. التقرير ، بعنوان "الكتاب الأسود لصناعة التبغ في أوروبايكشف التأثير الذي يمارسه التبغ الرئيسي على مفوضية الاتحاد الأوروبي ويشير إلى أن لوبي الصناعة منعه من تحمل مسؤولياته كملوث للبيئة.

 

تأتي مقترحات عمرجي على خلفية تشديد موقف الحكومة الفرنسية من هذا الأمر على المستوى المحلي - في أبريل ، أعلن رئيس الوزراء إدوارد فيليب عن خطط لإجبار صناعة التبغ على المشاركة في تنظيف أعقاب السجائر في جميع أنحاء البلاد. ولكن مع اكتشاف التقرير ، فإن قوة وتأثير التبغ الكبير في مفوضية الاتحاد الأوروبي قد ساعدت على منع الحس السليم ، والمبادرات الوطنية من هذا النوع من رؤية النور على المستوى الأوروبي الأوسع.

 

مع اقتراب موعد الانتخابات البرلمانية الأوروبية وشراء القضية على المستوى الوطني ، فإن المقترحات الصادرة من فرنسا تمنح أعضاء البرلمان الأوروبي والجمعيات المناهضة للتبغ مثل الشراكة من أجل التدخين (SFP) أو الشبكة الأوروبية لمنع التدخين (ENSP) الزخم اللازم لوضع تلوث التبغ في صلب السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي. سيؤدي القيام بذلك إلى التحقق من قوة جماعات الضغط في المفوضية والإشارة إلى انتصار حاسم على تأثير الشركات على البيئة الأوروبية.

 

أرقام التبغ مخيفة: كل عام ، يتم تدخين أكثر من مليار 6,000 سجائر في جميع أنحاء العالم. ويتم إلقاء نسبة كبيرة من أعقاب السجائر ، بطريقة أو بأخرى ، في البيئة الطبيعية. ليست البوتات مجرد تلوث بصري ، بل هي عيون تهدر شوارعنا وحدائقنا وأنهارنا وغاباتنا وجبالنا وشواطئنا. كل بعقب يشكل قنبلة فيروسية صغيرة تحتوي على بعض المواد الكيميائية 4,000 ويستغرق حوالي 12 سنوات لتتحلل وتختفي. بعقب واحد يمكن أن تلوث 500 لتر من الماء أو 1m3 الثلج. لهذا السبب ، سعى المسؤولون الحكوميون المحليون والوطنيون في العقود الماضية لتحديد حلول للتخلص منها.

 

يتمثل أحد الحلول المحتملة في الصناعات الأخرى في "مبدأ دافع الملوث" ، والذي يهدف إلى جعل الشركات مسؤولة عن مسؤولياتها الاجتماعية. تقوم بذلك بإجبارهم إما على إيجاد حلول بديلة أو دفع غرامات لتلويث البيئة التي توجد فيها. عبر الصناعات ، أثبت المال في كثير من الأحيان أنه أهم وسيلة فعالة لتشجيع المسؤولية الاجتماعية للشركات.

 

في يونيو / حزيران ، تحقيقًا لهذه الغاية ، أصدر رئيس الوزراء الفرنسي فيليب تعليمات إلى برون برونسن ، وزيرة الخارجية لوزير الانتقال البيئي والشامل ، لعقد مصنعي التبغ لمناقشة مشاركتهم في إعادة تدوير أعقاب السجائر. لقد سبق أن عبر Poirson عن انتقادات شديدة لهذه الصناعة: "من غير المحتمل أن يدفع دافعو الضرائب لتخليص بيئتنا من النفايات من [منتجي التبغ] منتجاتهم".

تعد الحجة المضادة أمرًا صعبًا: يجب على دافعي الضرائب الفرنسيين ، ومعظمهم من غير المدخنين ، الدفع مقابل جمع أعقاب السجائر ومعالجتها والتخلص منها. وإذا كان من الصعب إجراء هذا الدفاع في فرنسا ، فإن الأمر نفسه ينطبق بالتأكيد على دافعي الضرائب الألمان أو اليونان أو السويد أو الرومانيين. إلى الحد الذي يكون فيه هذا صحيحًا ، سيكون من المنطقي أن توصي المفوضية الأوروبية بمقترحات مثل اقتراح فيليب للبرلمان الأوروبي للمناقشة والتنفيذ على مستوى الاتحاد الأوروبي. ويشير تقرير عمرجي إلى أن إخفاقها في القيام بذلك يرتبط أكثر من قليل بقرب اللجنة من لوبي التبغ.

 

على الرغم من صمت المفوضية ، قامت الرومانية MEP Cristian Busoi بمشاركة مجموعة من المنظمات غير الحكومية المعنية بالصحة العامة في مناقشات حول إصلاح عام جديد لسياسة التبغ على مستوى الاتحاد الأوروبي من خلال اقتراح توجيه جديد لمنتجات التبغ. تتصدر قضية التلوث بأعقاب السجائر بين سبعة مواضيع أساسية تتطلب تحديث السياسة.

 

مع اقتراب موعد الانتخابات البرلمانية الأوروبية ، قد يكون أعضاء البرلمان الأوروبي والجمعيات المناهضة للتدخين والجمعيات البيئية أسوأ من اقتراح مبادرات أخرى من هذا النوع تدخل في دورة الانتخابات. في 2016 ، نجح البرلمان في منع تجديد اتفاقية التعاون بين المفوضية وفيليب موريس الدولية. وكمثال على نفوذ البرلمان وشرعيته ، يجب الاستفادة من هذا النصر - بصفته الممثل السيادي للبرلمانات الوطنية على المستوى الأوروبي ، يجب على البرلمان أن يكون بمثابة الشيك والتوازن الرئيسيين لسلطة المفوضية - ولكونها جماعات الضغط.

 

أصبح من الواضح أنه على المستوى الوطني ، سيتعين على صناعة التبغ قريبًا أن تحسب مسألة التلوث من منتجاتها. ويصدق هذا بشكل خاص في فرنسا ، حيث اقترحت رابطة سياسة جديدة لمكافحة التبغ مؤخرًا ، بعد ارتفاع أسعار السجائر والضرائب التي دفعها بائعي التبغ ، "مساهمة بيئية لأعقاب السجائر على حساب مصنعي التبغ وحدهم". إن مطالبة شركات التبغ بدفع سنتات 0.15 للسجائر أو سنتات 3 لكل عبوة مباعة من شأنه أن يجلب 75 مليون يورو كل عام. هذا هو المال الذي يمكن إنفاقه مباشرة على إعادة تدوير أعقاب السجائر.

 

أدى النقاش إلى ظهور مبادرات تكميلية في جميع أنحاء البلاد ، كما هو الحال في مدينة ستراسبورغ - المقر الرسمي للبرلمان الأوروبي - حيث تم حظر التدخين مؤخرًا في حدائق المدينة لهذا السبب. حتى القطاع الخاص يريد قطعة من الإجراءات: ميجو، وهي شركة أسسها رجل أعمال في بريتاني العام الماضي ، وتقوم بجمع وإعادة تدوير أعقاب السجائر من الشركات في أنحاء البلاد.

 

بعد تبني التغليف البسيط وقرار رفع أسعار السجائر تدريجياً إلى 10 في 2020 في ظل الزخم الذي أبداه الرئيس إيمانويل ماكرون ، تستعد فرنسا لتنفيذ تدابير صارمة لإجبار شركات التبغ على تحمل تكلفة تنظيف البيئة. دعونا نأمل أن يتم اتباع المثال على المستوى الأوروبي ، وربما بعده ، في حالة اعتبار الاتحاد الأوروبي مثالاً في هذا الصدد.

 

حصة هذه المادة:

مواصلة القراءة
إعلان
إعلان

وصــل حديــثا