الصراع على السلطة للسيطرة على قطاع الطاقة النووية في أوكرانيا

تنتج الطاقة النووية حوالي 60% من إجمالي الكهرباء في أوكرانيا (يكتب جيمس ويلسون). محطات توليد الطاقة حديثة وآمنة، بما يتماشى مع التزامات أوكرانيا الأمنية الدولية. تتم إدارتها وتشغيلها من قبل الشركة المملوكة للدولة، Energoatom، والتي أصبحت السيطرة عليها تحت الأضواء في المعركة من أجل مناطق النفوذ في أوكرانيا.

فهي لا تمثل أصلا استراتيجيا حيويا للصناعة الأوكرانية فحسب، بل تمثل أيضا قناة لعقود مربحة للغاية لتوريد الوقود النووي، وصيانة المفاعلات، والتخلص من النفايات الذرية وتخزينها.

تاريخياً، استوردت محطات الطاقة النووية الأوكرانية الوقود النووي من روسيا، وكان هذا الترتيب يناسب الجميع حتى عام 2013 عندما أصبح سلوك روسيا تجاه أوكرانيا أكثر عدوانية. وطرحت أسئلة من قبل الجمهور حول الحكمة من الاعتماد على مورد احتكاري مملوك لدولة معادية كانت تغزو أراضي أوكرانيا ذات السيادة. وفي رد فعل على هذه الضغوط، تفاوضت شركة Energoatom ووقعت عقودًا مع شركات نووية غربية كبرى، بما في ذلك Westinghouse وAreva وHoltec International لتنويع سلسلة التوريد وجعلها أكثر دولية بما يتماشى مع أفضل الممارسات. وكان الهدف التجاري لهذه الشراكات التجارية هو تحديث دورة الطاقة النووية، وتنويع قاعدة التوريد وتأمينها مع الحفاظ على المعايير الدولية لسلامة الطاقة النووية وجودة المنتج والقدرة التنافسية السعرية.

لقد تم تنفيذ هذه الإصلاحات التجارية على خلفية من المجتمع المدني الذي أصبح أكثر وعياً بالقضايا السياسية المعنية، وتجدد الفخر الوطني بالمواطنين الأوكرانيين، والحرب الحازمة ضد الفساد.

ولكن إذا كنت معتاداً على وضع احتكاري مهيمن في السوق، فمن الصعب أن تتخلى عن هذه العادة دون قتال، ولقد أثبتت روسيا أنها ليست استثناءً في حالة قطاع الطاقة النووية في أوكرانيا. ويتلخص الهدف الروسي في عكس اتجاه الإصلاحات التجارية الحالية في مجال المشتريات العامة حتى تتمكن من العودة إلى ترتيبات العرض المريحة السابقة؛ ولتحقيق هذه الغاية يتعين عليهم إقالة الإدارة الحالية، وبالتالي تأمين السيطرة الاستراتيجية على واحد من أهم أصول الدولة في أوكرانيا، والذي يشكل أهمية حيوية للإنتاج الصناعي في البلاد وإنعاشها الاقتصادي.

يحاول أنصار الطابور الخامس لروسيا في الإدارة الأوكرانية تعطيل التقدم في إصلاحات شركة Energoatom من خلال مزيج من حملات العلاقات العامة السوداء في وسائل الإعلام، والشغب البيروقراطي، والتلاعب بالتخريب الإداري المستهدف.

وكانت إصلاحات إنرجواتوم الداعمة للأعمال التجارية تحظى في السابق بدعم لجنة الطاقة في البرلمان الأوكراني ورئيسها ميكولا مارتينينكو (الذي ينتمي إلى الحزب السياسي لرئيس الوزراء أرسيني ياتسينيوك). لكنه تعرض لهجوم من قبل الصحفي السياسي السابق والنائب الحالي سيرغي ليشينكو (الذي ينتمي إلى الحزب السياسي للرئيس بيترو بوروشينكو). اتهم ليسشينكو مارتينينكو بالفساد، مستشهداً بأدلة على تحقيق لمكافحة الفساد أجرته السلطات السويسرية ضد مارتينينكو، وأطلق حملة علاقات عامة سوداء ساخنة ضده. ولا تزال هذه القضية قيد التحقيق في سويسرا، ويواصل مارتينينكو الدفاع عن براءته، لكنه استسلم تحت ضغط الرأي العام وتنحى عن منصبه في البرلمان الأوكراني.

الإعلانات

وعلى جبهة أخرى، انتقد وزير الطاقة فولوديمير ديمشيشين (الذي عينه الرئيس بوروشينكو) صراحةً سياسات شركة إنرجواتوم، وتصرفات رئيس شركة إنرجواتوم السيد نيداشكوفسكي. لقد اتهم الشركة علنًا بعدم الكفاءة وسوء التوقيت وسوء الإدارة - وهي ليست بالضبط تصريحات تهدف إلى تشجيع تحفيز الموظفين - ولكن من غير المعتاد إلى حد ما أن الوزير لم يقدم بعد أي حقائق لإثبات هذه الاتهامات.

مثل محاربي أباتشي المهووسين بالمعركة الذين ينزلون على قطار إنرغواتوم المطوق، دخل مكتب المدعي العام وأجهزة الأمن، وكلاهما يسيطر عليهما الرئيس بوروشينكو، المعركة مع صيحات الحرب. لقد أجروا عمليات تفتيش متكررة وتحقيقات رسمية في محاولاتهم للتعثر في شركة Energoatom والعثور على الشركة التي تنتهك القانون الأوكراني. حصارهم لـ Energoatom شامل ومتطور. فهو يستغل الرأي العام بمهارة وينشر أجهزة إنفاذ القانون والأمن الهائلة التابعة للإدارة العامة في أوكرانيا. للأسف، كما هو الحال في أي فيلم غربي تقليدي، يبدو الأمر كما لو أنها مسألة وقت فقط قبل أن تطغى القوة المطلقة لأعداد الشجعان في فريق الحرب على قطار عربة Energoatom. وفي المذبحة التي ستعقب ذلك، فمن المرجح أن يتم التضحية بالإدارة المؤيدة لليورو والأطلنطي، وسوف يتم عكس الاتجاه الاستراتيجي للشركة، على حساب المصالح الفضلى للبلاد.

ويلوح في الأفق خلف حملة محاصرة إنرجواتوم الشخصية القاتمة لحكم القِلة الروسية كونستانتين جريجوريشين، الذي لم يخف اهتمامه بقطاع الطاقة النووية في أوكرانيا. وهو يمارس ضغوطاً قوية من أجل العودة إلى الاحتكار السابق لاستيراد الوقود النووي من روسيا، ونظراً للظروف فإن مثل هذا السيناريو ليس مستحيلاً.

لكن العواقب الخطيرة لمثل هذه النتيجة ستكون تعريض قطاع الطاقة في البلاد للتهديد المحتمل المتمثل في ابتزاز سلسلة التوريد. وهذا من شأنه أن يعرض أمن إمدادات الكهرباء للخطر من خلال جعل الصناعة والمستهلكين في البلاد رهينة لمطالب المورد المحتكر المهيمن خلال أشهر الشتاء الحرجة المقبلة.

وستكون الضحية الجانبية أيضًا هي بيئة الأعمال المحسنة ومناخ الاستثمار الأفضل في أوكرانيا والذي من المقرر أن يتم تقديمه بموجب إنشاء منطقة التجارة الحرة لأوكرانيا التابعة للاتحاد الأوروبي في يناير 2016.

جيمس ويلسون
مدير مجلس الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا

حصة هذه المادة: