إزالة جزر البهاما وبليز وسيشيل وجزر تركس وكايكوس من قائمة الاتحاد الأوروبي للدول غير المتعاونة للأغراض الضريبية

قام المجلس الأوروبي اليوم بإزالة جزر البهاما وبليز وسيشيل وجزر تركس وكايكوس من قائمة الولايات القضائية غير المتعاونة للأغراض الضريبية. مع هذه التحديثات، تتكون قائمة الاتحاد الأوروبي من الولايات القضائية الـ 12 التالية:

• ساموا الأمريكية
• أنغيلا
• أنتيغوا وبربودا
• فيجي
• غوام
• بالاو
• بنما
• روسيا
• ساموا
• ترينداد وتوباغو
• جزر فيرجن الأمريكية
• فانواتو

ويأسف المجلس لأن هذه الولايات القضائية لم تتعاون بعد في المسائل الضريبية ويدعوها إلى تحسين إطارها القانوني من أجل حل القضايا المحددة.

أسباب حذف الولايات القضائية من القائمة

تتضمن قائمة الاتحاد الأوروبي للسلطات الضريبية غير المتعاونة (الملحق الأول) البلدان التي إما لم تشارك في حوار بناء مع الاتحاد الأوروبي بشأن الإدارة الضريبية أو فشلت في الوفاء بالتزاماتها بتنفيذ الإصلاحات اللازمة. وينبغي لهذه الإصلاحات أن تهدف إلى الامتثال لمجموعة من الأهداف معايير الإدارة الضريبية الجيدة، والتي تشمل الشفافية الضريبية، والضرائب العادلة وتنفيذ المعايير الدولية المصممة ل منع تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح. يتم تحديث القائمة مرتين سنويًا لتتبع التطورات، عادة في فبراير وأكتوبر، تحت رعاية وزراء مالية الاتحاد الأوروبي.

حول جزر البهاما وجزر تركس وكايكوسمنذ أكتوبر 2022، تم تحديد أوجه القصور في إنفاذ متطلبات الجوهر الاقتصادي في كل من هاتين السلطتين القضائيتين من قبل منتدى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للممارسات الضريبية الضارة (FHTP). في أحدث تقييم لـ FHTP، تم تحويل التوصيات المقدمة إلى كلا السلطتين القضائيتين لمعالجة أوجه القصور هذه من توصيات "صعبة" إلى توصيات "ناعمة"، مما سمح لمجموعة قواعد السلوك باعتبار هذه الولايات القضائية متوافقة مع معيار الولايات القضائية التي ليس لديها أو ليس لديها سوى ضريبة الدخل الاسمية على الشركات.

في أكتوبر 2023، بليز وسيشيل تم إدراجها في قائمة الاتحاد الأوروبي للولايات القضائية غير المتعاونة للأغراض الضريبية بعد التقييم السلبي من المنتدى العالمي لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية فيما يتعلق بتبادل المعلومات عند الطلب. وبعد التغييرات التي طرأت على القواعد المعمول بها في هذه الولايات القضائية، منحهما المنتدى العالمي مراجعة تكميلية سيتم إجراؤها في المستقبل القريب. وفي انتظار نتيجة هذا الاستعراض، تم إدراج بليز وسيشيل في القسم ذي الصلة من المرفق الثاني.

وثيقة حالة التشغيل (المرفق الثاني)

بالإضافة إلى قائمة الولايات الضريبية غير المتعاونة، وافق المجلس على وثيقة الحالة المعتادة (الملحق الثاني) التي تعكس سياسة الاتحاد الأوروبي المستمرة التعاون مع شركائها الدوليين والتزامات هذه الدول لإصلاح تشريعاتها للالتزام بمعايير الإدارة الضريبية الجيدة المتفق عليها. والغرض منه هو التعرف على العمل البناء المستمر في مجال الضرائبوتشجيع النهج الإيجابي الذي تتبعه الولايات القضائية التعاونية لتنفيذ مبادئ الإدارة الضريبية الرشيدة.

ولايتين قضائيتين، ألبانيا وهونج كونج، وقد أوفوا بالتزاماتهم من خلال تعديل نظام ضريبي ضار، وستتم إزالته من مستند حالة التشغيل.

أروبا وإسرائيل كما أوفت بجميع التزاماتها المعلقة (المتعلقة بالتبادل التلقائي لمعلومات الحساب المالي في إطار معيار الإبلاغ المشترك).

أعطى المنتدى العالمي بوتسوانا ودومينيكا تقييمات إيجابية فيما يتعلق بتبادل المعلومات عند الطلب، مما أدى إلى حذف الإشارة إلى هذه الولايات القضائية في القسم ذي الصلة.

خلفيّة

تم وضع قائمة الاتحاد الأوروبي للسلطات القضائية غير المتعاونة للأغراض الضريبية في ديسمبر 2017. وهي جزء من استراتيجية الاتحاد الأوروبي الخارجية بشأن الضرائب وتهدف إلى المساهمة في الجهود المستمرة لتعزيز الحوكمة الضريبية الرشيدة في جميع أنحاء العالم.
ويتم تقييم الاختصاصات على أساس مجموعة من المعايير التي يضعها المجلس. وتغطي هذه المعايير الشفافية الضريبية والضرائب العادلة وتنفيذ المعايير الدولية المصممة لمنع تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح.

يجري رئيس فريق مدونة قواعد السلوك حوارات سياسية وإجرائية مع المنظمات الدولية والسلطات القضائية ذات الصلة، عند الضرورة.

العمل على القائمة هو عملية ديناميكية. ومنذ عام 2020، يقوم المجلس بتحديث القائمة مرتين في السنة. ومن المقرر إجراء المراجعة التالية للقائمة في أكتوبر 2024.

وترد القائمة في المرفق الأول لاستنتاجات المجلس بشأن قائمة الاتحاد الأوروبي للولايات القضائية غير المتعاونة للأغراض الضريبية. تتضمن الاستنتاجات أيضًا وثيقة حالة التشغيل (الملحق الثاني) تحدد الولايات القضائية التعاونية التي أدخلت المزيد من التحسينات على سياساتها الضريبية أو التعاون ذي الصلة.

تُعدّ قرارات المجلس مجموعة قواعد السلوك التابعة للمجلس، وهي مسؤولة أيضًا عن مراقبة الإجراءات الضريبية في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. وتتعاون مجموعة قواعد السلوك بشكل وثيق مع هيئات دولية، مثل منتدى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المعني بالممارسات الضريبية الضارة (FHTP)، لتعزيز الحوكمة الضريبية الرشيدة عالميًا.

استنتاجات المجلس بشأن قائمة الاتحاد الأوروبي المنقحة للسلطات القضائية غير المتعاونة للأغراض الضريبية

قائمة الاتحاد الأوروبي للولايات القضائية غير المتعاونة (معلومات أساسية)

مجموعة قواعد السلوك (ضرائب الأعمال)

حصة هذه المادة: