اختفاء الدليل على أن إلغاء القيود الاقتصادية هو زيف للاقتصاد من وثيقة الاتحاد الأوروبي

لقد اختفت الأرقام التي تشير إلى أن التوفير المالي الناجم عن سياسة إلغاء القيود التنظيمية التي تفرض تكاليف اجتماعية مرتفعة سوف يكون ضئيلاً للغاية من وثيقة المفوضية الأوروبية قبل نشرها. وفي الشهر الماضي أطلقت المفوضية اقتراحاً بشأن الإعلان الإلكتروني عن إرسال العمال، والذي تضمن خطة لتقليص كمية المعلومات التي يتعين على أصحاب العمل تقديمها عن العمال الذين يرسلونهم للعمل في بلدان مختلفة.

إن هذا من شأنه أن يجعل من الصعب على مفتشي العمل المرهقين بالفعل معرفة أماكن العمل التي يحتاجون إلى زيارتها لمعالجة الانتهاكات المتفشية التي يواجهها العمال الموفدون، مثل عدم دفع الأجور وظروف العمل الخطيرة. "عبء" 11 يورو إن متوسط ​​التكلفة التي يتحملها أصحاب العمل للإعلان عن عامل منتدبين هو حاليًا 10.78 يورو متواضع. وذكر الإصدار الأولي من وثيقة عمل موظفي المفوضية أنه سيكون هناك توفير قدره 1.414.000 يورو فقط بموجب النظام الجديد إذا تم اعتماده من قبل الدول الأعضاء التسع التي أعربت عن اهتمامها باستخدامه. واعترفت الوثيقة بأنه حتى لو نفذت كل دولة عضو النظام، فإن إجمالي المدخرات للشركات الأوروبية لن يكون سوى "حوالي 13,945,000 يورو". ومع ذلك، لم يتم تضمين هذه الأرقام في النسخة النهائية من الوثيقة. وبدلاً من ذلك، زعمت أن المدخرات ستتراوح بين 95 مليون يورو و342 مليون يورو - ما يصل إلى 25 مرة أكثر من التقدير الأصلي.

اختبار التقدم الاجتماعي

في حين أن الرقم الأدنى كان مبنياً على تقدير المفوضية ذاتها، فإن مصدر الرقم الأعلى هو ورقة موقف من ثلاث صفحات صادرة عن رابطة صناعة الهندسة الميكانيكية الألمانية. وتقول المفوضية ذاتها إن الورقة "تستند إلى تكاليف العمالة الألمانية، التي تتجاوز متوسط ​​الاتحاد الأوروبي فيما يتصل بالأجور بالساعة". ولم تقم المفوضية بأي تقدير للتكاليف الاجتماعية المترتبة على خفض معايير الإبلاغ، ولم تقم بتقييم احتياجات مفتشيات العمل من المعلومات على النحو اللائق من أجل إنفاذ القواعد الخاصة بالتعيينات بشكل فعال. ولكن تقريراً صادراً عن هيئة العمل الأوروبية يحذر من أن "إنشاء شركات البريد، وعدم احترام ظروف العمل، والعمل لحسابهم الخاص، واستمارات PD A3 المزورة، والتوظيف غير القانوني لمواطني دول ثالثة أو تعيينهم بشكل احتيالي تمثل الانتهاكات الأكثر أهمية والممارسات المسيئة المتكررة".

ولهذا السبب يدعو الاتحاد الأوروبي للنقابات إلى إضافة اختبار التقدم الاجتماعي إلى عملية "التنظيم الأفضل" لضمان عدم استناد القرارات المستقبلية فقط إلى خفض التكاليف بالنسبة للشركات، بل وأيضاً إلى دعم الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الأوروبي. وقالت إيزابيل شومان نائبة الأمين العام للاتحاد الأوروبي للنقابات: "إن الفارق الشاسع في الأرقام بين هاتين الوثيقتين يثير تساؤلات جدية حول مصداقية الادعاءات المقدمة بشأن الفوائد المفترضة لإلغاء القيود التنظيمية. فهل كانت المدخرات أعلى حقاً بمقدار 25 مرة من التقدير الأولي للمفوضية أم كانت أرقاماً غير مؤكدة من مصدر حزبي تم اختيارها في اللحظة الأخيرة لتتناسب مع حملة إلغاء القيود التنظيمية الإيديولوجية؟

"إن المفوضية الأوروبية ملزمة بالنظر بشكل صحيح في تأثير السياسات على العمال والمستهلكين والسلطات العامة والبيئة، وليس فقط على الشركات. وبدلاً من ذلك، فإن هذه الحلقة تعطي انطباعًا بأن عملية صنع السياسات مدفوعة بالحاجة إلى تلبية هدف تعسفي لخفض التنظيم بنسبة 25٪، دون مراعاة أي عواقب أخرى.

"في هذه الحالة، يعني الاقتراح أن أصحاب العمل يمكنهم تقديم معلومات أقل عن العمال الذين يرسلونهم إلى مواقع البناء أو المصانع أو المزارع في بلدان أخرى. يواجه العمال الموفدون بالفعل عدم دفع الأجور والاحتيال في الضمان الاجتماعي والظروف الخطرة، وهذا الاقتراح من شأنه أن يجعل استغلالهم أسهل. "نرى نفس النوع من الخطاب حول المراجعة الجارية للوائح الاتحاد الأوروبي بشأن تنسيق الضمان الاجتماعي، مع مطالبة جماعات الضغط التجارية باستثناءات الإخطار، على الرغم من أن تكلفة طلب الشهادة ذات الصلة أقل من 11 يورو.

"إن الحقيقة هي أنه كلما تعمقنا في الخطاب الذي تتبناه الشركات بشأن إلغاء القيود التنظيمية، فمن الواضح أن التكاليف الاجتماعية المترتبة على خفض المعايير أعلى كثيراً من "العبء التنظيمي" المزعوم الذي تتحمله الشركات الكبرى. ولنكن واضحين: إن ضمان حصول العمال على التأمين المناسب لا يشكل عبئاً على الشركات".

موقف الاتحاد الأوروبي للنقابات بشأن أجندة التنظيم الأفضل - من أجل الناس والكوكب، وليس من أجل الربح وثيقة عمل موظفي المفوضية الأصلية: "على مستوى الاتحاد الأوروبي، من المقدر أن يؤدي اعتماد النموذج القياسي واستخدام الواجهة العامة متعددة اللغات من قبل الدول الأعضاء التسع المعنية إلى تقليل العبء بنحو 9 يورو مقارنة بالوضع الأساسي الحالي. وهذا هو نتاج توفير الوقت والتكلفة المسجل في الدول الأعضاء التسع المعنية، مضروبًا في وتيرة نشر الإعلانات المقدمة إلى الدول الأعضاء المذكورة أعلاه، مقارنة بالتكلفة الإدارية الأساسية على مستوى الاتحاد الأوروبي بموجب إجراءات الإعلان الوطني المختلفة الحالية البالغ عددها 1.414.000.

"إن تخفيف الأعباء عن مقدمي الخدمات سوف يزيد بشكل كبير إذا انضمت جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة إلى هذه المبادرة. وتشير تقديرات التحليل إلى انخفاض بنسبة 81% على مستوى الاتحاد الأوروبي، وهو ما يعادل حوالي 13,945,000 مليون يورو، مقارنة بالوضع الأساسي."

وثيقة العمل النهائية لموظفي المفوضية: "وبالتالي فإن التوفير في العبء الإداري لعمليات التعيين في هذه المجموعة الأولية من الدول الأعضاء قد يصل إلى حد أقصى يتراوح بين 95 مليون يورو و127 مليون يورو. وسوف يكون تخفيف العبء على مقدمي الخدمات هو الأعلى إذا انضمت جميع الدول الأعضاء السبع والعشرين إلى هذه المبادرة. ونظراً للعبء الإداري الإجمالي المقدر لعمليات التعيين في الوظائف والذي يبلغ 27 مليون يورو و477 مليون يورو (كما ورد في القسم ب أعلاه، فإن معدل التوفير المقدر في هذا العبء الإداري الحالي بنسبة 635٪54 من شأنه أن يترجم إلى وفورات إجمالية تتراوح بين 21 مليون يورو و257 مليون يورو".

ETUC هو صوت العمال ويمثل 45 مليون عضو من المنظمات النقابية 93 في البلدان 41 الأوروبية، بالإضافة إلى 10 الأوروبية للتجارة الاتحادات النقابية.

كما أن الاتحاد الأوروبي للنقابات العمالية متاح أيضًا على الفيسبوك، وتويتر، ويوتيوب، وفليكر.

حصة هذه المادة: