يجب على بروكسل أن تقدم لمزارعي أوروبا الوسطى والشرقية لتقليل عدم المساواة واستباق الموجة الشعبوية

مع تعليق صفقة الحبوب الأوكرانية على البحر الأسود في الميزان وسط روسيا التهديدات للانسحاب قبل الموعد النهائي للتمديد في 18 مايو ، حدد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش برؤية طبيعية للحفاظ عليها في رسالة وجهها إلى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. لكن سيرجي لافروف ، وزير الخارجية الروسي ، صب الماء البارد على آمال الاختراق ، اعتبار التقدم نحو تلبية مطالبها من الصادرات الزراعية "ليس ملحوظًا للغاية" بعد الاجتماع مع جوتيريش في 24 أبريل.

ومما يثير القلق ، أن الانهيار المحتمل للصفقة يأتي في وقت ينفد فيه الصبر داخل دول وسط وشرق أوروبا (CEE) في الاتحاد الأوروبي بسبب السيول من صادرات الحبوب الأوكرانية التي تدخل الكتلة عبر مخطط `` مسارات التضامن '' ، مما ترك المزارعين المحليين في بضائقة شديدة وغذت الاحتجاجات. بالنظر إلى الجنرال القادم في المنطقة الانتخابات والوزن الانتخابي الكبير لمزارعيها ، يجب على بروكسل أن تغتنم الفرصة لتكييف سياساتها الغذائية الزراعية غير الملائمة وغير العادلة في كثير من الأحيان لدعم المزارعين المحليين بشكل أفضل والمساعدة في استباق التأرجح الذي يلوح في الأفق نحو الشعبوية المتشككة في أوروبا.

حارات التضامن في الكهوف

بعد شهور من الضغط المتصاعد ، شعرت أوروبا الوسطى والشرقية بالإحباط من العواقب غير المقصودة المترتبة على الاتحاد الأوروبي 'حارات التضامن' وصلت المبادرة نقطة الغليان في أبريل ، مع بولندا والمجر وسلوفاكيا وبلغاريا فرض حظر على الاستيراد.

تبريرًا لهذه الخطوة المثيرة للجدل التي أثارت سلسلة من ردود الفعل الإقليمية ، وزير الزراعة البولندي روبرت تيلوس ادعى "لقد اضطررنا إلى القيام بذلك" لحماية المزارعين في البلاد "لأن الاتحاد الأوروبي كان يغلق عينيه على المشكلة" فيما يتعلق بالتدفقات الكبيرة من الحبوب الأوكرانية الأرخص ثمناً والتي تحتوي على انخفاض الأسعار على حساب مالي كبير للمزارعين المحليين.

باعتبار ال إدانة ناشئًا عن الدوائر الدبلوماسية في بروكسل بشأن عدم شرعية الحظر المفترضة ، قال المتحدث باسم المفوضية إريك مامر بشكل مشجع وشدد أن رد الاتحاد الأوروبي "لا يتعلق بفرض عقوبات" ، بل "إيجاد حلول". في الأسبوع الماضي ، أعلن المسؤول التنفيذي في الاتحاد الأوروبي عن عنصر إضافي 100 مليون يورو دعم دول "المواجهة" الخمس ، مع الموافقة على حظر بيع الحبوب الأوكرانية على أراضيها إذا سمحت للصادرات الأوكرانية بالعبور إلى بلدان أخرى.

بولندا منذ ذلك الحين رفعت حظره مؤقتًا وسط المفاوضات ، على الرغم من أن لجنة التجارة في البرلمان الأوروبي في 27 أبريل تصويت لتمديد مخطط الحبوب يمكن أن يعقد الأمور. بغض النظر عن الدقة النهائية ، فإن شدة الاحتجاجات شوهد في بولندا وبلغاريا و رومانيا في الأسابيع الأخيرة يسلط الضوء على الضرورة الاقتصادية والسياسية الملحة لانحراف البيروقراطية وتقديم الدعم الميداني للمزارعين.

إعلان

مناقشة تسمية الغذاء تقسيم القارة

لكن الحبوب الأوكرانية ليست التهديد الوحيد المرتبط ببروكسل للمزارعين في أوروبا الوسطى والشرقية. لا يزال اقتراح المفوضية الذي طال انتظاره بشأن الملصق الغذائي الإلزامي على مقدمة العبوة (FOP) يثير حالة من عدم اليقين والجدل عبر الكتلة ، مع النتيجة وا إلى حد بعيد أكثر التسميات قيد الدراسة استقطابًا. بينما لايزال المدعومة من قبل الشركات ذات الوزن الثقيل مثل فرنسا وألمانيا وإسبانيا وهولندا ، فقد أعربت العديد من دول أوروبا الوسطى والشرقية - وبالتحديد المجر ورومانيا وجمهورية التشيك - عن معارضة إلى Nutri-Score ، والانضمام إلى تحالف متوسطي يضم أمثال اليونان وإيطاليا وقبرص.

سلط معارضو Nutri-Score الضوء على خوارزمية النظام غير الموثوقة ، والتي تصنف صحة الأطعمة والمشروبات على مقياس "أخضر من أ" إلى "أحمر E" يعتمد بشكل كبير على محتويات الملح والسكر والدهون. في الواقع ، يجب أن تكون الخوارزمية كذلك تحديث، مع علامتها التجارية الأولية لزيت الزيتون بحرف "D" التي اجتذبت انتقادات واسعة النطاق وكشفت النقائص العلمية الهامة.

على الرغم من أن زيت الزيتون سوف يقفز إلى "B" في Nutri-Score 2.0 ، فإن حقيقة أن المنتجات المملوءة بالتحلية الاصطناعية مثل Coke Zero ستحصل على نفس النتيجة، بينما يتفوق حتى على "C" للحليب كامل الدسم ، يظهر أن مشاكل الخوارزمية الأساسية لا تزال قائمة. لقد كان عالم الغذاء فريدريك ليروي محقًا في ذلك شكك كيف يمكن لمثل هذه المنتجات أن تحصل على درجات إيجابية عندما تفشل في "تقديم أي تغذية من البداية" ، على عكس زيت الزيتون الطبيعي الغني بالمغذيات الدقيقة ومنتجات الألبان.

في ضوء ذلك ، فإن النتيجة الغذائية للسلطة الوطنية الرومانية لحماية المستهلك حظر الخريف الماضي وكذلك التشيكية و البولنديّة إن المخاوف بشأن النهج المفرط في التبسيط والتأثيرات الضارة على المزارعين المحليين مفهومة للغاية.

CAP تجميد صغار المزارعين

هناك اتجاه أقل وضوحا ولكنه غدرا للغاية يؤدي إلى تفاقم التحديات التي تواجه مزارعي أوروبا الوسطى والشرقية: تركيز الأراضي.

هيكل السياسة الزراعية المشتركة (CAP)كان برنامج الإعانات الزراعية التابع للاتحاد الأوروبي هو الجاني الرئيسي ، حيث تم دفع الإعانات لكل هكتار لتحفيز الشركات الزراعية على الاستحواذ على أراضٍ إضافية ، وبالتالي يفضل المزارع الأكبر ذات الموارد الجيدة. على سبيل المثال ، في ألمانيا، يتلقى أعلى 1٪ من المستفيدين من المزارع ما يقرب من ربع أموال CAP الخاصة بهم ، بينما يحصل صغار المزارعين ، الذين يمثلون نصف جميع المزارع ، على 8٪ ضئيلة. وبالمثل ، فإن بولندا ، القوة الزراعية في منطقة أوروبا الوسطى والشرقية ، هي نفسها تتميز بنسبة كبيرة من المزارع الصغيرة وتفاوتات كبيرة في الدخل.

وقد أدى هذا الوضع إلى التوسع التدريجي في الحجم وانخفاض عدد المزارع في أوروبا ، والتي لديها إسقاط بأكثر من 30٪ - أو 5 ملايين مزرعة - في السنوات الأخيرة وفقًا لإحدى دول الاتحاد الأوروبي دراسة نُشر في عام 2022 ، مع تضرر الحيازات الصغيرة بشدة ، وتقلص الوافدون الجدد بشكل متزايد بسبب ارتفاع أسعار الأراضي ، في حين ارتفع عدد المزارع الكبيرة بنسبة 7 ٪.

تقدم بصيص أمل ، CAP بعد إصلاحه أطلقت في يناير يظهر تركيزًا منعشًا على الإنصاف ودعم صغار المزارعين ، مع تدابير جديدة بما في ذلك آليات إعادة توزيع الدعم ، وتمويل البدء لصغار المزارعين والمحليين مرونة، على الرغم من أن إلغاء نظام التمويل المستند إلى المنطقة لا يزال غير مطروح على الطاولة.

إعادة العلاقات بين بروكسل وأوروبا الوسطى والشرقية

بينما يواجه مزارعو أوروبا الوسطى والشرقية بالفعل ضغوطًا شديدة ، فقد يزداد الأمر سوءًا إذا فشلت صفقة الحبوب في البحر الأسود وأرسلت المزيد من الصادرات الأوكرانية على طول الممرات الانفرادية للاتحاد الأوروبي - وهو وضع تحرص روسيا على استغلاله. علاوة على ذلك ، معطى هبوط دعم المزارعين قبل الانتخابات المقبلة ، فإن الاتحاد الأوروبي ملزم بتكييف سياساته وفقًا لذلك وفرصة كبيرة لإعادة العلاقات المتضررة في أوروبا الوسطى والشرقية.

في هذا المناخ ، يمكن لبروكسل أن تتقدم وتظهر قيادة قوية ومتينة لهذه المجتمعات الزراعية المهمة حيث تمتلك بولندا وحكومات أخرى في المنطقة فشل في تقديم. في هذه العملية ، يمكن أن يُظهر الاتحاد الأوروبي وجهًا جديدًا ويساعد في منع العودة الانتقامية للشعبوية غير الليبرالية في المنطقة بفوز روبرت فيكو SMER-SD في انتخابات سلوفاكيا ، وإعادة انتخاب حزب القانون والعدالة في بولندا وإحياء المجر وبولندا. من شأنه أن يولد المحرك داخل مجموعة Visegrad ، مع تداعيات واضحة على وحدة الاتحاد الأوروبي والنفوذ الإقليمي لروسيا.

حصة هذه المادة: