اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

اقتصـاد

مفاوضو البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي يتوصلون إلى اتفاق تسوية بشأن ميزانية الاتحاد الأوروبي المستقبلية

SHARE:

تم النشر

on

بعد عشرة أسابيع من المفاوضات المكثفة و 12 ثلاثية ، اقتربت ميزانية الاتحاد الأوروبي للفترة 2021-2027 خطوة من نهايتها. تغطي الاتفاقية الإطار المالي متعدد السنوات القادم (MFF 2021-2027) ، وصندوق الاسترداد والموارد الخاصة الجديدة. يجب أن تتم المصادقة على الحل الوسط رسميًا من قبل كلا المؤسستين ، ولكن في حين أن الاتفاق في البرلمان قد يكون الآن آمنًا ، فليس من المؤكد أن يكون هناك مرور سلس في المجلس.

في التسوية ، حصل البرلمان على 16 مليار يورو على رأس الحزمة التي وافق عليها رؤساء الدول أو الحكومات في قمتهم في يوليو. ستعزز 15 مليار يورو البرامج الرئيسية لحماية المواطنين من جائحة COVID-19 ، وتوفير الفرص للجيل القادم ، والحفاظ على القيم الأوروبية. سيزيد مليار يورو من المرونة لتلبية الاحتياجات والأزمات المستقبلية.

استغرقت المفاوضات الصيفية بين رؤساء الحكومات أربعة أيام ونصف ، ولم تكن الأموال الجديدة بالقدر الذي كان البرلمان يأمل في تأمينه ، ولكن مع اقتراب بداية فترة التمويل الجديدة (1 يناير 2021). كانت ملحة لإحراز تقدم. 

وتتمثل الخطة في تمويل هذه الزيادة إلى حد كبير من خلال "الموارد الخاصة" الجديدة ، أي الموارد التي تأتي من إيرادات الاتحاد الأوروبي بدلاً من الميزانيات الوطنية. 

الموارد الخاصة الجديدة

ابتكر مفاوضو البرلمان الأوروبي خارطة طريق لإدخال موارد خاصة جديدة خلال السنوات السبع القادمة. تم دمج خارطة الطريق في "الاتفاق بين المؤسسات" ، وهو نص ملزم قانونًا. 

بالإضافة إلى المساهمة القائمة على البلاستيك اعتبارًا من عام 2021 ، تتضمن خارطة الطريق موردًا خاصًا يعتمد على نظام تداول الانبعاثات (ETS) (اعتبارًا من عام 2023 ، ربما يكون مرتبطًا بآلية تعديل حدود الكربون) ، وضريبة رقمية (اعتبارًا من عام 2024) ، و مورد خاص قائم على FTT بالإضافة إلى مساهمة مالية مرتبطة بقطاع الشركات أو قاعدة ضريبية مشتركة جديدة للشركات (اعتبارًا من عام 2026).

تهديد أوربان

كتب رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إلى رئيس المفوضية الأوروبية يهدد فيه باستخدام حق النقض ضد أي اتفاق بشأن الميزانية ، بسبب اتفاق تم التوصل إليه الأسبوع الماضي بشأن إرفاق "شرط سيادة القانون" بتلقي أي أموال.

تضمن اتفاقية التسوية بشأن سيادة القانون التي تم التوصل إليها الأسبوع الماضي أن الشرطية لا تطبق فقط عند إساءة استخدام أموال الاتحاد الأوروبي بشكل مباشر ، بل تنطبق أيضًا على القضايا المنهجية مثل دولة عضو تحترم الديمقراطية والمساواة واحترام حقوق الإنسان بما في ذلك حقوق الأقليات. هناك مادة محددة توضح النطاق وتسرد أمثلة ، مثل تهديد استقلال القضاء. 

يمكن تشغيل الآلية ليس فقط في حالة حدوث خرق ، ولكن أيضًا عندما يكون هناك خطر جسيم يتمثل في أن أموال الاتحاد الأوروبي قد تمول إجراءات تتعارض مع قيم الاتحاد الأوروبي. 

كان أعضاء البرلمان الأوروبي حريصين أيضًا على الدفاع عن المستفيدين النهائيين الذين يمكنهم تقديم شكوى إلى المفوضية عبر منصة ويب والذين أصر أعضاء البرلمان الأوروبي على عدم معاناتهم بسبب إخفاقات حكومتهم. 

نظرًا لأن المجر هي واحدة من أكبر المستفيدين من تمويل الاتحاد الأوروبي ، فمن المعتقد أنها لن ترغب في عرقلة الاتفاق على الميزانية الإجمالية. 

برامج الاتحاد الأوروبي الرائدة

كانت الأولوية القصوى للبرلمان هي تأمين زيادة للبرامج الرئيسية التي كانت معرضة لخطر نقص التمويل في أعقاب اتفاقية المجلس الأوروبي في يوليو 2020 ، مما يهدد التزامات الاتحاد الأوروبي وأولوياته ، لا سيما الصفقة الخضراء والأجندة الرقمية.

سيتم سحب الأموال الإضافية بشكل أساسي من المبالغ المقابلة لغرامات المنافسة (التي يتعين على الشركات دفعها عندما لا تمتثل لقواعد الاتحاد الأوروبي) ، وهذا يتماشى مع طلب البرلمان منذ فترة طويلة بأن الأموال التي يولدها الاتحاد الأوروبي يجب أن تبقى في ميزانية الاتحاد الأوروبي.

بفضل هذا الحل الوسط ، ضاعف البرلمان الأوروبي ثلاث مرات بالقيمة الحقيقية مظروف EU4Health ، وضمن ما يعادل سنة إضافية من التمويل لبرنامج Erasmus + وضمن استمرار زيادة تمويل الأبحاث.

التحقق من كيفية إنفاق أموال الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي: تعزيز التدقيق في الميزانية

فيما يتعلق بإنفاق أموال الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي ، أكد البرلمان أن المؤسسات الثلاث ستجتمع بانتظام لتقييم تنفيذ الأموال. سيتم إنفاق النفقات بطريقة شفافة وسيتحقق البرلمان ، مع المجلس ، من أي انحراف عن الخطط المتفق عليها مسبقًا.

تعتمد أداة الاسترداد (الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي) على مادة معاهدة الاتحاد الأوروبي (المادة 122 TFEU) والتي لا تنص على دور للبرلمان الأوروبي. كما حصل مفاوضو البرلمان الأوروبي على إجراء جديد ، حيث أقاموا "حوارًا بناء" بين البرلمان والمجلس حول الإجراءات القانونية المرتبطة بالصك الجديد.

حصة هذه المادة:

وصــل حديــثاً