تواصل معنا

التطرف

التطرف في الاتحاد الأوروبي: ما هو؟ كيف يمكن الوقاية منه؟ 

مراسل مراسل في الاتحاد الأوروبي

تم النشر

on

يشكل التطرف تهديدًا لمجتمعنا  

التطرف هو تهديد متزايد عبر الحدود. ولكن ما هو ، وما هي الأسباب وما الذي يفعله الاتحاد الأوروبي لمنعه؟ التطرف ليس ظاهرة جديدة ، لكنه يمثل تحديًا متزايدًا ، مع التقنيات الجديدة والاستقطاب المتزايد في المجتمع مما يجعله تهديدًا خطيرًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

تسلط الهجمات الإرهابية في أوروبا على مدى السنوات القليلة الماضية ، والتي ارتكب العديد منها على أيدي مواطنين أوروبيين ، الضوء على التهديد المستمر الذي يمثله السكان المحليون. التطرف, والتي تعرفها المفوضية الأوروبية بأنها ظاهرة اعتناق الناس الآراء ووجهات النظر والأفكار, مما قد يؤدي إلى أعمال إرهابية.

الأيديولوجيا هي جزء جوهري من عملية التطرف ، وغالبًا ما تكون الأصولية الدينية في صميمها.

ومع ذلك ، نادرًا ما يتم تأجيج التطرف من خلال الأيديولوجيا أو الدين وحده. غالبًا ما يبدأ بالأفراد المحبطين من حياتهم أو مجتمعهم أو السياسات المحلية والخارجية لحكوماتهم. لا يوجد ملف شخصي واحد لشخص من المحتمل أن ينخرط في التطرف ، لكن الأشخاص من المجتمعات المهمشة والذين يعانون من التمييز أو فقدان الهوية يوفرون أرضية خصبة للتجنيد.

يُعتبر تورط أوروبا الغربية في مناطق الصراع مثل أفغانستان وسوريا أيضًا ذا تأثير راديكالي ، خاصة على مجتمعات المهاجرين.

كيف وأين يصبح الناس متطرفين؟

تعتمد عمليات التطرف على الشبكات الاجتماعية للانضمام والبقاء على اتصال. توفر الشبكات المادية وشبكات الإنترنت مساحات يمكن للناس فيها أن يصبحوا متطرفين وكلما كانت هذه المساحات مغلقة ، زادت قدرتهم على العمل كغرف صدى حيث يؤكد المشاركون بشكل متبادل المعتقدات المتطرفة دون أن يتعرضوا للتحدي.

الإنترنت هو أحد القنوات الأساسية لنشر الآراء المتطرفة وتجنيد الأفراد. عملت وسائل التواصل الاجتماعي على تضخيم تأثير الدعاية المتطرفة الجهادية واليمينية المتطرفة من خلال توفير وصول سهل إلى جمهور مستهدف عريض ومنح المنظمات الإرهابية إمكانية استخدام "البث المحدود" لاستهداف المجندين أو تكوين "جيوش المتصيدون" لدعم دعايتها. وفقا ل تقرير حالة واتجاه الإرهاب في الاتحاد الأوروبي لعام 2020على مدى السنوات القليلة الماضية ، تم استخدام تطبيقات المراسلة المشفرة ، مثل WhatsApp أو Telegram ، على نطاق واسع للتنسيق والتخطيط للهجوم والتحضير للحملات.

ومن المعروف أيضًا أن بعض التنظيمات المتطرفة تستهدف المدارس والجامعات ودور العبادة مثل المساجد.

يمكن للسجون أيضًا أن تكون أرضًا خصبة للتطرف ، بسبب البيئة المغلقة. يُحرم السجناء من شبكاتهم الاجتماعية أكثر من أي مكان آخر لاستكشاف معتقدات وترابطات جديدة وأن يصبحوا متطرفين ، في حين أن السجون التي تعاني من نقص الموظفين غالبًا ما تكون غير قادرة على متابعة الأنشطة المتطرفة.

كفاح الاتحاد الأوروبي لمنع التطرف

على الرغم من أن المسؤولية الرئيسية عن معالجة التطرف تقع على عاتق دول الاتحاد الأوروبي ، فقد تم تطوير أدوات للمساعدة على مستوى الاتحاد الأوروبي:

الدفاع

نائب الرئيس شيناس والمفوض يوهانسون للمشاركة في مؤتمر بالفيديو غير رسمي لوزراء الشؤون الداخلية

مراسل مراسل في الاتحاد الأوروبي

تم النشر

on

الترويج لطريقة الحياة الأوروبية سيشارك نائب الرئيس مارغريتيس شيناس ومفوض الشؤون الداخلية إيلفا يوهانسون في مؤتمر الفيديو غير الرسمي لوزراء الشؤون الداخلية اليوم (14 ديسمبر). سيبدأ الاجتماع بآخر المستجدات من قبل الرئاسة الألمانية للمجلس حول المفاوضات بشأن مقترح لائحة بشأن منع نشر المحتوى الإرهابي على الإنترنت ، حيث اتفاق سياسي تم العثور أمس بين البرلمان الأوروبي والمجلس. سيناقش الوزراء بعد ذلك النتائج المتعلقة بالأمن الداخلي وشراكة الشرطة الأوروبية ، على خلفية المفوضية الأوروبية أجندة مكافحة الإرهاب و اقتراح لولاية معززة لليوروبول التي قدمت يوم الأربعاء.

أخيرًا ، سيقوم المشاركون بتقييم العمل الجاري نحو جعل أنظمة المعلومات لإدارة الحدود الخارجية قابلة للتشغيل البيني. بعد الظهر ، سيناقش الوزراء ميثاق الهجرة واللجوء ، الذي اقترحته المفوضية في 23 سبتمبر ، بما في ذلك مناقشة حول مشاركة الاتحاد الأوروبي مع الدول الشريكة بشأن إعادة القبول وإدارة الهجرة بشكل فعال. ستقدم الرئاسة البرتغالية القادمة برنامج عملها. سيعقد مؤتمر صحفي مع المفوض يوهانسون في الساعة 17.15 + / بتوقيت وسط أوروبا ، ويمكنك متابعته مباشرة EBS.

مواصلة القراءة

الدفاع

رئاسة المجلس والبرلمان الأوروبي يتوصلان إلى اتفاق مؤقت بشأن إزالة المحتوى الإرهابي على الإنترنت

مراسل مراسل في الاتحاد الأوروبي

تم النشر

on

يعمل الاتحاد الأوروبي على منع الإرهابيين من استخدام الإنترنت للتطرف والتجنيد والتحريض على العنف. توصلت رئاسة المجلس والبرلمان الأوروبي اليوم (10 كانون الأول / ديسمبر) إلى اتفاق مؤقت بشأن مشروع لائحة بشأن معالجة نشر المحتوى الإرهابي على الإنترنت.

الهدف من التشريع هو الإزالة السريعة للمحتوى الإرهابي على الإنترنت وإنشاء أداة مشتركة واحدة لجميع الدول الأعضاء لهذا الغرض. ستنطبق القواعد المقترحة على مقدمي خدمات الاستضافة الذين يقدمون خدمات في الاتحاد الأوروبي ، سواء كانت مؤسستهم الرئيسية في الدول الأعضاء أم لا. سيستمر التعاون الطوعي مع هذه الشركات ، لكن التشريع سيوفر أدوات إضافية للدول الأعضاء لفرض الإزالة السريعة للمحتوى الإرهابي عند الضرورة. ينص مشروع التشريع على نطاق واضح وتعريف موحد واضح للمحتوى الإرهابي من أجل الاحترام الكامل للحقوق الأساسية المحمية في النظام القانوني للاتحاد الأوروبي ، ولا سيما تلك المضمونة في ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي.

أوامر الإزالة

سيكون للسلطات المختصة في الدول الأعضاء سلطة إصدار أوامر الإزالة لمقدمي الخدمة ، لإزالة المحتوى الإرهابي أو تعطيل الوصول إليه في جميع الدول الأعضاء. سيضطر مقدمو الخدمة بعد ذلك إلى إزالة أو تعطيل الوصول إلى المحتوى في غضون ساعة واحدة. تتمتع السلطات المختصة في الدول الأعضاء حيث تم تأسيس مزود الخدمة بحق التدقيق في أوامر الإزالة الصادرة عن الدول الأعضاء الأخرى.

سيتم تسهيل التعاون مع مقدمي الخدمات من خلال إنشاء نقاط اتصال لتسهيل التعامل مع أوامر الإزالة.

سيكون الأمر متروكًا للدول الأعضاء لوضع القواعد الخاصة بالعقوبات في حالة عدم الامتثال للتشريعات.

تدابير محددة من قبل مقدمي الخدمة

سيحتاج مقدمو خدمات الاستضافة المعرضون لمحتوى إرهابي إلى اتخاذ تدابير محددة لمعالجة إساءة استخدام خدماتهم وحماية خدماتهم من نشر المحتوى الإرهابي. يتضح من مشروع اللائحة أن القرار بشأن اختيار التدابير يبقى بيد مزود خدمة الاستضافة.

يتعين على مقدمي الخدمات الذين اتخذوا إجراءات ضد نشر محتوى إرهابي في سنة معينة إتاحة تقارير الشفافية للجمهور حول الإجراءات المتخذة خلال تلك الفترة.

تضمن القواعد المقترحة أيضًا احترام حقوق المستخدمين العاديين والشركات ، بما في ذلك حرية التعبير والإعلام وحرية إدارة الأعمال. يتضمن ذلك سبل الانتصاف الفعالة لكل من المستخدمين الذين تمت إزالة المحتوى الخاص بهم ولمقدمي الخدمة لتقديم شكوى.

خلفيّة

تم تقديم هذا الاقتراح من قبل المفوضية الأوروبية في 12 سبتمبر 2018 ، بعد دعوة من قادة الاتحاد الأوروبي في يونيو من ذلك العام.

يعتمد الاقتراح على عمل منتدى الإنترنت التابع للاتحاد الأوروبي ، والذي تم إطلاقه في ديسمبر 2015 كإطار للتعاون الطوعي بين الدول الأعضاء وممثلي شركات الإنترنت الكبرى لاكتشاف المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت ومعالجته. لم يكن التعاون من خلال هذا المنتدى كافياً لمعالجة المشكلة ، وفي 1 آذار / مارس 2018 ، اعتمدت اللجنة توصية بشأن التدابير اللازمة للتصدي بفعالية للمحتوى غير القانوني على الإنترنت.

الرد على التهديد الإرهابي والهجمات الإرهابية الأخيرة في أوروبا (معلومات أساسية)

مواصلة القراءة

نسبة الجريمة

اتحاد الأمن: أجندة مكافحة الإرهاب واليوروبول الأقوى لتعزيز مرونة الاتحاد الأوروبي

مراسل مراسل في الاتحاد الأوروبي

تم النشر

on

وفي معرض الترويج لطريقة الحياة الأوروبية ، قالت نائبة الرئيس مارغريتيس شيناس: "إن الأسس الشاملة والقائمة على الحقوق لاتحادنا هي أقوى حماية لنا ضد تهديد الإرهاب. من خلال بناء مجتمعات شاملة حيث يمكن للجميع أن يجدوا مكانهم ، فإننا نحد من جاذبية الروايات المتطرفة. في الوقت نفسه ، فإن طريقة الحياة الأوروبية ليست اختيارية ويجب أن نبذل كل ما في وسعنا لمنع أولئك الذين يسعون إلى التراجع عنها. من خلال أجندة مكافحة الإرهاب اليوم ، نركز على الاستثمار في مرونة مجتمعاتنا من خلال اتخاذ تدابير لمكافحة التطرف بشكل أفضل وحماية الأماكن العامة لدينا من الهجمات من خلال التدابير المستهدفة ".

وقالت مفوضة الشؤون الداخلية إيلفا جوهانسون: "من خلال أجندة مكافحة الإرهاب اليوم ، فإننا نعزز قدرة الخبراء على توقع التهديدات الجديدة ، ونساعد المجتمعات المحلية على منع التطرف ، ونمنح المدن الوسائل لحماية الأماكن العامة المفتوحة من خلال التصميم الجيد. ونعمل على ضمان قدرتنا على الاستجابة بسرعة وكفاءة أكبر للهجمات ومحاولات الهجمات. ونقترح أيضًا منح اليوروبول الوسائل الحديثة لدعم دول الاتحاد الأوروبي في تحقيقاتها ".

تدابير التوقع والوقاية والحماية والاستجابة

كانت الموجة الأخيرة من الهجمات على الأراضي الأوروبية بمثابة تذكير حاد بأن الإرهاب لا يزال خطرًا حقيقيًا وقائمًا. ومع تطور هذا التهديد ، يجب أن يتطور تعاوننا لمواجهته.

يهدف برنامج مكافحة الإرهاب إلى:

  • تحديد نقاط الضعف وبناء القدرات لتوقع التهديدات

لتوقع التهديدات بشكل أفضل بالإضافة إلى النقاط العمياء المحتملة ، يجب على الدول الأعضاء التأكد من أن مركز الاستخبارات والمواقف (EU INTCEN) يمكنه الاعتماد على مدخلات عالية الجودة لزيادة وعينا بالحالة. كجزء من اقتراحها القادم بشأن مرونة البنية التحتية الحيوية ، ستنشئ المفوضية بعثات استشارية لدعم الدول الأعضاء في إجراء تقييمات المخاطر ، بناءً على خبرة مجموعة من مستشاري الأمن الوقائي في الاتحاد الأوروبي. ستساعد الأبحاث الأمنية في تعزيز الاكتشاف المبكر للتهديدات الجديدة ، في حين أن الاستثمار في التقنيات الجديدة سيساعد استجابة أوروبا لمكافحة الإرهاب على البقاء في الصدارة.

  • منع الهجمات من خلال معالجة التطرف

لمواجهة انتشار الأيديولوجيات المتطرفة عبر الإنترنت ، من المهم أن يتبنى البرلمان الأوروبي والمجلس القواعد الخاصة بإزالة المحتوى الإرهابي على الإنترنت كمسألة عاجلة. ستدعم اللجنة بعد ذلك طلباتهم. سيضع منتدى الإنترنت التابع للاتحاد الأوروبي إرشادات حول الإشراف على المحتوى المتاح للجمهور للمواد المتطرفة عبر الإنترنت.

يمكن أن يساهم تعزيز الإدماج وتوفير الفرص من خلال التعليم والثقافة والشباب والرياضة في جعل المجتمعات أكثر تماسكًا ومنع التطرف. ستساعد خطة العمل بشأن الدمج والإدماج في بناء مرونة المجتمع.

كما تركز الأجندة على تعزيز الإجراءات الوقائية في السجون ، مع إيلاء اهتمام خاص لإعادة تأهيل السجناء المتطرفين وإعادة إدماجهم ، بما في ذلك بعد الإفراج عنهم. لنشر المعرفة والخبرة حول الوقاية من التطرف ، ستقترح المفوضية إنشاء مركز معرفة تابع للاتحاد الأوروبي يجمع صانعي السياسات والممارسين والباحثين.

وإدراكًا للتحديات المحددة التي يثيرها المقاتلون الإرهابيون الأجانب وأفراد أسرهم ، ستدعم المفوضية التدريب وتبادل المعرفة لمساعدة الدول الأعضاء على إدارة عودتهم.

  • تعزيز الأمن من خلال التصميم وتقليل نقاط الضعف لحماية المدن والناس

استهدفت العديد من الهجمات الأخيرة التي وقعت في الاتحاد الأوروبي أماكن مكتظة بالسكان أو ذات رمزية عالية. سيكثف الاتحاد الأوروبي جهوده لضمان الحماية المادية للأماكن العامة بما في ذلك أماكن العبادة من خلال الأمن حسب التصميم. ستقترح المفوضية جمع المدن حول تعهد الاتحاد الأوروبي بشأن الأمن الحضري والمرونة وستوفر التمويل لدعمها في الحد من نقاط الضعف في الأماكن العامة. كما ستقترح المفوضية تدابير لجعل البنية التحتية الحيوية - مثل محاور النقل ومحطات الطاقة أو المستشفيات - أكثر مرونة. لتعزيز أمن الطيران ، ستستكشف المفوضية خيارات لإطار قانوني أوروبي لنشر ضباط الأمن على الرحلات الجوية.

يجب التحقق من جميع الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي ، سواء كانوا مواطنين أم لا ، مقابل قواعد البيانات ذات الصلة. وستدعم المفوضية الدول الأعضاء في ضمان عمليات التفتيش المنتظمة على الحدود. ستقترح المفوضية أيضًا نظامًا يضمن أن الشخص الذي تم حرمانه من الحصول على سلاح ناري لأسباب أمنية في إحدى الدول الأعضاء لا يمكنه تقديم طلب مماثل في دولة عضو أخرى ، مما يؤدي إلى إغلاق ثغرة موجودة.

  • تكثيف الدعم التشغيلي والمحاكمة وحقوق الضحايا لتحسين الاستجابة للهجمات

يعد التعاون بين الشرطة وتبادل المعلومات عبر الاتحاد الأوروبي عاملين أساسيين للاستجابة بفعالية في حالة وقوع هجمات وتقديم الجناة إلى العدالة. ستقترح المفوضية قانونًا للتعاون الشرطي في الاتحاد الأوروبي في عام 2021 لتعزيز التعاون بين سلطات إنفاذ القانون ، بما في ذلك في مكافحة الإرهاب.

جزء كبير من التحقيقات ضد الجريمة والإرهاب يتضمن معلومات مشفرة. ستعمل اللجنة مع الدول الأعضاء لتحديد الحلول القانونية والتشغيلية والتقنية الممكنة للوصول القانوني وتعزيز نهج يحافظ على فعالية التشفير في حماية خصوصية وأمن الاتصالات ، مع توفير استجابة فعالة للجريمة والإرهاب. لدعم التحقيقات والملاحقات القضائية بشكل أفضل ، ستقترح اللجنة إنشاء شبكة من المحققين الماليين لمكافحة الإرهاب التي تشمل اليوروبول ، للمساعدة في تتبع مسار الأموال وتحديد المتورطين. كما ستدعم اللجنة الدول الأعضاء لاستخدام معلومات ساحة المعركة لتحديد وكشف ومقاضاة المقاتلين الإرهابيين الأجانب العائدين.

ستعمل اللجنة على تعزيز حماية ضحايا الأعمال الإرهابية ، بما في ذلك تحسين الوصول إلى التعويضات.

إن العمل على توقع الإرهاب ومنعه وحمايته والرد عليه سيشمل البلدان الشريكة في جوار الاتحاد الأوروبي وخارجه ؛ والاعتماد على تكثيف المشاركة مع المنظمات الدولية. ستقوم المفوضية والممثل السامي / نائب الرئيس ، حسب الاقتضاء ، بتكثيف التعاون مع شركاء غرب البلقان في مجال الأسلحة النارية ، والتفاوض بشأن اتفاقيات دولية مع دول الجوار الجنوبي لتبادل البيانات الشخصية مع اليوروبول ، وتعزيز التعاون الاستراتيجي والتشغيلي مع الآخرين. مناطق مثل منطقة الساحل والقرن الأفريقي والبلدان الأفريقية الأخرى والمناطق الرئيسية في آسيا.

ستقوم المفوضية بتعيين منسق لمكافحة الإرهاب ، يكون مسؤولاً عن تنسيق سياسة الاتحاد الأوروبي والتمويل في مجال مكافحة الإرهاب داخل المفوضية ، وبالتعاون الوثيق مع الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي.

تفويض أقوى لليوروبول

تقترح المفوضية اليوم ل تعزيز ولاية اليوروبولوكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال إنفاذ القانون. نظرًا لأن الإرهابيين غالبًا ما يسيئون استخدام الخدمات التي تقدمها الشركات الخاصة لتجنيد المتابعين والتخطيط للهجمات ونشر الدعاية التي تحرض على المزيد من الهجمات ، فإن التفويض المنقح سيساعد اليوروبول على التعاون بشكل فعال مع الأطراف الخاصة ، ونقل الأدلة ذات الصلة إلى الدول الأعضاء. على سبيل المثال ، سيكون اليوروبول قادرًا على العمل كنقطة محورية في حالة عدم وضوح الدولة العضو التي لها اختصاص.

كما سيسمح التفويض الجديد لليوروبول بمعالجة مجموعات البيانات الكبيرة والمعقدة ؛ لتحسين التعاون مع مكتب المدعي العام الأوروبي وكذلك مع الدول الشريكة من خارج الاتحاد الأوروبي ؛ وللمساعدة في تطوير تقنيات جديدة تتوافق مع احتياجات إنفاذ القانون. سيعزز إطار حماية البيانات في اليوروبول والرقابة البرلمانية.

خلفيّة

جدول أعمال اليوم يتبع من استراتيجية الاتحاد الأمني ​​للاتحاد الأوروبي من 2020 إلى 2025 ، حيث التزمت المفوضية بالتركيز على المجالات ذات الأولوية حيث يمكن للاتحاد الأوروبي أن يحقق قيمة لدعم الدول الأعضاء في تعزيز الأمن لأولئك الذين يعيشون في أوروبا.

يستند جدول أعمال مكافحة الإرهاب إلى التدابير التي تم اتخاذها بالفعل لحرمان الإرهابيين من وسائل تنفيذ الهجمات ولتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة التهديد الإرهابي. ويشمل ذلك قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن مكافحة الإرهاب ، ومعالجة تمويل الإرهاب والحصول على الأسلحة النارية.

المزيد من المعلومات

الاتصالات بشأن أجندة مكافحة الإرهاب في الاتحاد الأوروبي: توقع ، منع ، حماية ، رد

مقترح من أجل تنظيم يعزز ولاية اليوروبول

تعزيز ولاية اليوروبول - تقييم الأثر الجزء الأول

والجزء 2

تعزيز ولاية اليوروبول - ملخص تنفيذي لتقييم الأثر

أجندة مكافحة الإرهاب للاتحاد الأوروبي وتفويض أقوى لليوروبول: أسئلة وأجوبة

بيان صحفي: استراتيجية الاتحاد الأمني ​​للاتحاد الأوروبي: ربط النقاط في نظام بيئي أمني جديد ، 24 يوليو 2020

اتحاد الأمن - موقع المفوضية

مواصلة القراءة

تويتر

فيسبوك

ترندنج