12 دولة عضو تطلب تفعيل بند الهروب الوطني في خطوة منسقة لتعزيز الإنفاق الدفاعي

حتى الآن، قدمت 12 دولة عضو طلبًا كتابيًا إلى المفوضية لتفعيل بند الهروب الوطني بموجب ميثاق الاستقرار والنمو، كجزء من خطة إعادة تسليح أوروبا/الاستعداد لعام 2030 قُدِّمت حزمة المساعدات في مارس ٢٠٢٥. وهذه الدول هي: بلجيكا، الدنمارك، إستونيا، فنلندا، ألمانيا، اليونان، المجر، لاتفيا، بولندا، البرتغال، سلوفاكيا، وسلوفينيا. ومن المتوقع تقديم طلبات إضافية لاحقًا، حيث أبدت عدة دول أعضاء اهتمامها بالاستفادة من هذا البند. 

إن تفعيل بند الهروب الوطني يوفر للدول الأعضاء مساحة ميزانية إضافية لزيادة الإنفاق الدفاعي، مع البقاء ضمن القواعد المالية للاتحاد الأوروبي، بما يتماشى مع الورقة التي نشرتها المفوضية كجزء من خطة إعادة تسليح أوروبا/الاستعداد لعام 2030 الحزمة.

إن حرب العدوان التي تشنها روسيا ضد أوكرانيا وتهديدها للأمن الأوروبي يشكلان ظروفا استثنائية، مما يفرض ضغوطا كبيرة على المالية العامة للدول الأعضاء بسبب الحاجة الملحة إلى بناء قدراتها الدفاعية.

ردًا على ذلك، طرح الاتحاد الأوروبي حزمة دفاعية طموحة، تتضمن آليات مالية لتعزيز الاستثمار في قطاع الدفاع بالاتحاد، بما في ذلك من خلال بند الإعفاء الوطني. وسيتيح تفعيل هذا البند للدول الأعضاء إمكانية الانحراف عن مسارات الإنفاق الصافي المعتمدة أو مسارها التصحيحي بموجب إجراء العجز المفرط. ويُتوقع توفير هذه المرونة في حال حدوث ظروف استثنائية خارجة عن سيطرة الدولة العضو، حيث يكون لها تأثير كبير على ماليتها العامة، كما هو الحال حاليًا.

ولضمان الاستدامة المالية على المدى المتوسط، فإن الانحراف عن مسار الإنفاق الصافي الموصى به سوف يقتصر على حد أقصى قدره 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي للإنفاق الدفاعي الإضافي لكل سنة من سنوات التفعيل حتى عام 2028.

ستُقيّم المفوضية الآن الطلبات المُقدّمة من الدول الأعضاء بهدف تقديم توصيات إلى المجلس لتفعيل بند الإعفاء الوطني ضمن حزمة الفصل الدراسي الأوروبي لربيع 2025. وسيكون أمام المجلس بعد ذلك شهر واحد لاتخاذ قرار بشأن هذه المسألة. 

خلفيّة  

يُشكل تفعيل بند الإعفاء الوطني لأغراض الدفاع وقرض العمل الأمني ​​لأوروبا (SAFE) معًا العمود الفقري لخطة إعادة تسليح أوروبا/الاستعداد 2030، التي عُرضت في 19 مارس. تُقدم هذه الحزمة الدفاعية الطموحة أدوات مالية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لتعزيز الاستثمار في القدرات الدفاعية. وبموجب قرض SAFE، ستجمع المفوضية ما يصل إلى 150 مليار يورو من أسواق رأس المال، بالاعتماد على نهجها التمويلي الموحد الراسخ. ويمكن استكمال استخدام قرض SAFE بتفعيل بند الإعفاء الوطني، مما يُمكّن الدول الأعضاء من زيادة استثماراتها في الدفاع الأوروبي بشكل كبير وسريع.

بينما ستستفيد الدول الأعضاء، بموجب بند الخروج الوطني، من مساحة إضافية للإنفاق الدفاعي، فإن القواعد المالية للاتحاد الأوروبي لا تزال ساريةً بالكامل. وستُرصد أي انحرافات عن مسارات الإنفاق الصافي المعتمدة، بخلاف تلك المحددة، وفقًا لـ اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024 / 1263 طوال فترة التنشيط.

حصة هذه المادة: