اتصل بنا للحصول على مزيد من المعلومات

سوق وحيد

كو فاديس، سياسة التماسك؟ التنمية الإقليمية في أوروبا على مفترق الطرق

SHARE:

تم النشر

on

By توماس شواب، أحد كبار الخبراء في الاقتصاد الأوروبي في مؤسسة برتلسمان ستيفتونغ، وهي مؤسسة غير حزبية مقرها في جوترسلوه، ألمانيا.

إن سياسة التماسك، التي تشكل الأساس الذي تقوم عليه التنمية الإقليمية في أوروبا، تقف عند مفترق طرق حاسم. ولعقود من الزمن، كان لها دور فعال في الحد من الفوارق الاقتصادية والاجتماعية والإقليمية في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن التحديات الأخيرة تتطلب اهتماما عاجلا والتكيف.

أولاً، تعمل سياسة التماسك في مشهد عالمي متغير. وكان الغزو الروسي لأوكرانيا سبباً في تكثيف المنافسة التجارية العالمية، كما أدت الحاجة الملحة إلى معالجة تغير المناخ المتفاقم إلى ظهور أولويات جديدة. وتؤثر هذه التغييرات على المناطق بشكل غير متساو وتثير تساؤلات أساسية حول الموازنة بين الكفاءة والعدالة. ويكمن التحدي في الأساس في توزيع الفوائد بشكل عادل مع تقاسم التكاليف بشكل منصف. إن سياسة التماسك، التي تضرب بجذورها في التزام الاتحاد الأوروبي بجعل السوق الموحدة مفيدة للجميع، لابد أن تتطور لتلبية هذه المطالب العالمية الجديدة.

وعلى الصعيد المالي، تشكل سياسة التماسك أهمية كبيرة، إذ تمثل نحو ثلث إنفاق الاتحاد الأوروبي، وتلي عن كثب السياسة الزراعية المشتركة. وفي ظل الأولويات الناشئة التي تتطلب التمويل، والأولويات القائمة مثل التحول الأخضر التي تعاني من نقص التمويل، تشتد المنافسة على الموارد المالية للاتحاد الأوروبي. يثير هذا الوضع تساؤلات حرجة حول فعالية سياسة التماسك وقدرة المناطق على تحقيق أقصى استفادة من أموال التماسك. وعلى الرغم من النجاحات الملحوظة، وخاصة في أوروبا الوسطى والشرقية، فإن سياسة التماسك لابد أن تثبت أهميتها بشكل مستمر.

إن تصميم سياسة التماسك يحتاج إلى تعزيز. لقد برز مرفق التعافي والقدرة على الصمود، الذي كان في البداية أداة للاستجابة للأزمات، كلاعب جديد في التنمية الهيكلية ــ حتى عام 2026. وهو يعرض نهجا أكثر مركزية، يتجاوز الحوكمة المتعددة المستويات ومشاركة أصحاب المصلحة الإقليميين ويؤكد على الموازنة القائمة على الأداء. بشروط مسبقة. وعلى الرغم من أنها تقدم دروساً قيمة، إلا أن التقييم الشامل لتأثير آلية الرد السريع لا يزال معلقاً. ومع ذلك، فإن الضغوط مستمرة من أجل دمج الميزانية القائمة على الأداء وعناصر أخرى في سياسة التماسك لتعزيز فعاليتها.

ويجب أن تعمل سياسة التماسك أيضًا على خلق المزيد من أوجه التآزر مع مبادرات الاتحاد الأوروبي الأخرى. يمتد مبدأ التماسك إلى ما هو أبعد من سياسة التماسك. يمثل تحقيق التوازن بين العدالة والكفاءة تحديًا عبر مختلف السياسات. على سبيل المثال، يتضمن تعزيز الابتكار الاختيار بين دعم مراكز البحوث الرائدة في المناطق المتقدمة أو إطلاق العنان للإمكانات في المناطق الأقل نموا. ويحمل التحول إلى الطاقة الخضراء أيضًا وعدًا بالحد من الفوارق، مما يجعله متماسكًا بطبيعته في المطالبة بمواءمة السياسات.

الإعلانات

علاوة على ذلك، فإن دمج برامج التنمية الإقليمية الوطنية بشكل أفضل مع سياسة التماسك في الاتحاد الأوروبي من الممكن أن يؤدي إلى تعظيم التأثير والكفاءة.

الأسابيع والأشهر المقبلة ستكون حاسمة. في 18 يونيو/حزيران، سوف يناقش مجلس الشؤون العامة سياسة التماسك، تليها مداولات المجلس الأوروبي حول الأجندة الاستراتيجية للفترة 2024-2029 في 27 و28 يونيو/حزيران. وسوف تعمل هذه الاجتماعات على تشكيل مستقبل التنمية الإقليمية في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي. ومع تولي المفوضية الجديدة مهامها في الخريف وبدء المفاوضات بشأن الإطار المالي المتعدد السنوات المقبل في العام المقبل، سوف تكون سياسة التماسك في طليعة المناقشات السياسية.

إن سياسة التماسك، وبالتالي التنمية الإقليمية في أوروبا، تواجه لحظات محورية. والقرارات المقبلة التي سيتخذها المجلس الأوروبي سوف ترشد الطريق إلى مستقبل هذه السياسة. إن سياسة التماسك المحدثة ذات المهمة الواضحة، والتصميم المحسن، والأساس المالي المتين يمكن أن تكون محورية لجهود الاتحاد الأوروبي للتغلب على التحديات العالمية، وتحسين مكانته في العالم، وتكون بمثابة العمود الفقري للتكامل الأوروبي، على النحو المنشود من سياسته. بداية.

حصة هذه المادة:

ينشر برنامج EU Reporter مقالات من مجموعة متنوعة من المصادر الخارجية التي تعبر عن مجموعة واسعة من وجهات النظر. المواقف التي تم اتخاذها في هذه المقالات ليست بالضرورة مواقف EU Reporter.

وصــل حديــثاً